結構調整和腐敗

2014-01-09 15:16:47

  當經濟不斷處於衰退之中,而國家也處於混亂狀態時,很多世界銀行官員都應該很清醒地認識到,他們的反貧困計劃已經失敗了。與此同時,馬科斯在壓力之下終於取消了戒嚴。在9年的專制統治之後,馬科斯於1981年1月17日取消了戒嚴。不過之後他又頒佈了幾個總統令,以確保大權在握。

  銀行也加緊了它的權利控制。6月,它最信任的代言人塞薩爾帕(César Virata)成了菲律賓總理;8月,代表銀行的那些技術統治論者控制的內閣也已經到位。馬科斯的順從也得到了獎賞——一種新型貸款:結構調整貸款。與之前的專案貸款不同,結構調整貸款是一種計劃貸款。“它包括通過關稅改革對工業結構進行調整,這對外國投資者和出口商來說,就更具吸引力。打造更多出口加工區,這樣希望減稅的外國公司就能夠進來,從而獲得菲律賓的廉價勞動力。”這個貸款實質是“使世界銀行對整個經濟的監督和控制具體化。”

  一位評論員寫道:“世界銀行很清楚大部分貸款已經轉移到馬科斯和他的黨羽們的私人銀行帳戶中,但銀行認為這是支付給強有力政治支柱的必要賄賂。”

  盡管馬科斯明白銀行貸款的目的是使他的國家維持現狀,但他也要應對國內的呼聲。為了打造實質的重工業基础,馬科斯投入了110億美元構建了一個首都專案,其中包括建造一個鋼鐵廠、一個石化复合廠和一個警察訓練基地。這使得世界銀行“發佈了嚴重警告:很多專案‘與政策改革不一致’”。如果菲律賓發展了自己的工業基础,這個國家對於跨國公司來說就不再是商品集散地了。

  最終,“那些明白銀行具有否決權的金融預言家們潑的冷水”使這些專案轉讓出去。

  反對馬科斯的人越來越多,盡管這樣,“世界銀行還是決定繼續支援這位獨裁者……甚至進一步提高了貸款數目:1983年達到了8億美元(比前一年的2?51億美元的2倍還多)。”

  但到了最後,即便是世界銀行的支援也不能維持馬科斯的統治地位了。1986年2月,來自各個階層的成千上萬人沖向街頭來展現“人民群衆的力量”。馬科斯家族逃到夏威夷避難,而科拉鬆R26;阿基諾,即被暗殺的菲律賓反對黨領袖貝尼尼奧R26;阿基諾的遺孀,宣誓就任總統。盡管後來一些細節發生變化,但馬科斯時代世界銀行提倡的自由化和結構調整的基本政策和構造繼續在菲律賓實行。

本文摘自《經濟殺手的隐秘世界和全球腐敗》


   約翰·珀金斯引起衆議的畅銷書《一個經濟殺手的自白》第一次展示了經濟殺手的隐秘世界。但是珀金斯的自白只包括了這個險惡世界的一小部分。而這個世界則比珀金斯個人自白中所揭示的還要豐富得多、深刻得多,也黑暗得多。現在,其他的經濟殺手、金融家、經濟學家、社會活動家、記者、偵探家也加入到珀金斯的行列中,來共同講述自己的經歷,他們首次以尋根探底的擴展視角,向大衆揭示了帝國控制下的全球金錢遊戲背後諸多不為人所知的潛規則。
本書由15位撰稿者共同完成。書中,撰稿者詳述了現仍在進行著的“經濟殺手遊戲”:西方銀行拼命向第三世界國家兜售貸款;一位離岸銀行的官員隐瞞了數億美元的竊取款;一名新時期的歐洲雇佣兵在非洲產油國尼日利亞守衛著歐洲的石油公司;一名西方顧問重寫了伊拉克石油法;在剛果,西方公司資助軍閥以確保钶钽鐵礦石的供給;世界銀行、IMF、G8對高負債貧窮國家的債務的慷慨減免遠遠低於它們的實際需要……他們一起道出了在現實生活中這一體系和掠奪行動是如何運作的,同時,還揭示了世界上其他國家和人民為此所付出的代價。
最重要的是,《帝國金錢遊戲》串點成線,呈現了這個體系的不同部分是如何聯繫在一起形成了世界上第一個真正的全球性帝國。

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