公正圍困美國央行80年

2013-12-30 14:49:45

  因為英國的前車之鑒,建國伊始,美國許多有遠見的政治家都非常嚴正地擔憂著同一個問題,那就是“民主”和“財富”能否長期並存。

  美國是否要設立中央銀行,成為當時美國對未來經濟的重要思考。

  美國人之所以是美國人,就是為了擺脫英國的不平等對待,才來到新大陸尋求世外桃源。美國人對個人自由的追求等同於對上帝的信仰,他們極其反對政府集權。所以,歷史上美國不設中央銀行。美國建國後曾兩次嘗試成立聯邦政府的銀行,都以失敗告終。

  1913年,為了給銀行系統提供流動性,美國開始組建聯邦儲備系統。最初,國會並沒有打算讓美聯儲成為中央銀行,但是後來美聯儲的權力越來越大。1951年,美聯儲與財政部簽署協議,美聯儲的決策不受財政部的影響。至此,美聯儲成為事實上的美國中央銀行。

  美國第一任財政部部長亞歷山大·漢密爾頓先生是金融階層和精英階層的重要支援者。雖然他是美國的開國元勳之一,但他並沒有機會獲得總統的職位,或說服總統實現他維護以金融資產階層、大商人為核心的國家利益的經濟理念。

  美國《獨立宣言》的起草人託馬斯·傑斐遜先生堅信,財富的演變會隨著城市、金融和貿易的發展而越來越集中,最終必然會阻礙社會進步。傑斐遜先生終身信仰並始終踐行的一句名言是:“維持公正,哪怕天塌下來!”

  每個人都有自己的思想,對人生中的每一件事,都有以其個人為原點以思想為半徑畫出的圓,對國家社會的進程,每個人同樣有自己的一個圓,而且認為自己的思想是最正確、最圓滿的。社會精英們更是有許多想法,並總是有控制歷史進程的沖動。精英們通過自己執著的努力,往往會達到插手經濟發展的目的。少部分人大多時候往往認為自己的思想是唯一正確的,或者更確切地說,喜歡控制是人類的一個本能。

  而民主和財富之間的關係又往往會長期對立。我們不難發現,社會精英們總是佔據財富階層。所以,在一個精英們不受壓制的財富社會中,對社會的掌控權實際上是一個超級壟斷和近親繁殖的產物。其充分的體現,就是一個缺乏和失去創新動能的國家與社會。對此,美國建國初期的政治家非常恐懼中央銀行家、銀行業家和產業寡頭一手遮天謀私利,並竭力杜絕這種情形的出現。

  這就是在經濟塑形期時,一個國家所制定的財政政策和財富分配政策,決定未來的發展道路是平行線還是交叉線的問題。

  著名的平行線和交叉線,指的是經濟發展的速度和質量以及經濟發展過程中漸漸累積的阻礙力量,分別代表一個平面的兩條線。

  如果塑形期的經濟與政治政策是良性的,兩條線會是平行的或以小銳角的形式運行。兩條線會交匯得很慢,當發展力量和阻礙力量靠近或交匯後能迅速分離,繼續平行或以小銳角運行。

  如果塑形期的經濟與政治政策是惡性的,即為最短命的交叉線塑形經濟體,就是最失敗、最危險的大鈍角式經濟政策,角度越大,交叉的速度就越快,就越不可化解。

  選擇“精英統治”,還是選擇反精英的“民主統治”,成為美國社會早期重點爭論的治國綱領。

  如果把國家的命運交給公正的精英和具有治理國家的高超才能的人群,就要保證這種優秀品質可以代代相傳保持下去。隨著財富的積累,“成功的精英領袖”不會固守過去的經驗。對歷經發展的新經濟形勢和新社會形勢,不會失去正確的統治方法和策略。

  精英統治要擔負的最大風險和面對的最嚴重問題就是,精英們對權力和財富的爭奪欲望以及明爭暗鬥,導致制定經濟政策、法律失去偏向性。但是在經濟塑形期的早期,經濟發展狀態還處於不成規模的鬆散狀態,最適合自由發展,精英統治所能發揮的作用不是很大。

  選擇民主統治,就是國家“基本上”[ 社會最終還是由精英們去統治,只是不同國家的憲法賦予民主不同定義,決定了精英們所把持的權力是維護利益集團對國家的完全獨裁,還是精英在民衆選舉參與的監督下,所把持的權力能夠為權貴壟斷而服務的成本大大增加。

  ]是每一個公民的,大大抑制了腐敗的滋生,延緩了“死亡交叉線”的形成。在經濟政策的正確性方面,盡量保證出發點是為大多數民衆服務的。

  這場鬥爭首先在美國的核心層全面展開,美國國會在1791年和1816年兩次授權成立中央銀行,它們是美國第一銀行和美國第二銀行。毫無疑問,美國第一銀行和美國第二銀行完全是英格蘭中央銀行的翻版,這是人類渴望強大、本能地模仿強大的自然行為。以美國第一任財政部部長亞歷山大·漢密爾頓為首的美國少數精英,對當時第一強國英國的滿心傾慕,強烈希望美國社會也能複製照搬英國的模式。漢密爾頓用賬本遊說華盛頓總統,如果不成立中央銀行以得到外國資金入股,政府將很快垮台。最終,迫在眉睫的危機壓倒了對未來的長遠?慮,華盛頓總統於1791年2月25日簽署了美國第一銀行的特許狀,有效期為20年。

  但美國當時也幸運地存在著真正有遠見卓識的政治家,以自己國家的“永恒昌盛”為己任,把財富累積所帶來的社會隐患消滅在萌芽狀態。託馬斯·傑斐遜認為美國社會應該建立在多元化的基础上,照搬英國模式最終只會使少部分人擁有特權,導致美國社會大部分人的財富和權利被少部分人奴役和侵占。美國第一銀行的20年特許狀在1811年到期的時候,正好是美國反精英統治的傑斐遜派控制美國政府的時候。這樣,美國第一銀行就結束了。

  1812年,獨立不久的美國為了彻底獲得自由和獨立,主動發起了反抗大英帝國的第二次獨立戰爭。這場戰爭持續了3年時間。雖然表面上最終是以美國取得微弱的勝利而結束,但是持續了3年的戰爭,帶給美國的是財政上的嚴重虧空。所以,美國的金融家們以“減輕1812年戰爭所導致的經濟問題”為由,強烈要求建立中央銀行,於是在1816年再次獲得了成立美國第二銀行的20年特許狀。

  人類的天性是控制和奴役弱者,而中央銀行正是滿足人類天性的有效工具。戰爭是人類不停追求自我毀滅和自我進化的一種方式,中央銀行通過放債等貨幣手段,為戰爭提供所需的一切資金。

  在1828年當選美國總統的安德魯·傑克遜將軍,年輕時有過一次瞬間一貧如洗的經歷,他用一大塊土地,以自己滿意的價格換取了一大筆錢,結果這筆錢還沒來得及消費,就變得一文不值了。就像變戲法一樣,明知是假的,但真的當著你的面不翼而飛了。刻骨銘心的親身經歷,讓傑克遜先生深感金融家們依法洗劫、掠奪財富的可恨。

  雖然美國的金融家們在1832年總統選舉年的夏季,成功地促使美國國會通過了美國第二銀行特許狀的延期議案。但是在1832年11月,安德魯·傑克遜先生反銀行業家的立場為其贏得了總統選票的決定性勝利。隨後,美國第二銀行遭到了傑克遜總統的毀滅性打擊,最終,美國第二銀行在1841年消失得無影無蹤。1845年6月8日,傑克遜先生去世,他讓人在自己的墓碑上刻了一句話——“我殺死了銀行”。

  繼美國第一任總統華盛頓之後,執政的十幾位美國總統都一致採取了嚴厲打擊美國銀行業和美國大企業的經濟政策。

  第二任總統聯邦黨人約翰·亞當斯在1811年的一封信中寫道:“一直以來,我們的銀行體系都讓我感到厭惡,這種厭惡感將會繼續,直到我死去。”

  第七任總統傑克遜先生和第八任總統範佈倫先生,異常敵視銀行業和大企業。

  第九任總統唯一的輝格黨人威廉·亨利·哈里森先生,在1825年俄亥俄州的參議員競選中表示,應該摧毀所有的銀行和大企業。

  第十任總統約翰·泰勒先生曾經3次否決建立新的美國第一銀行的提案。

  第十一任總統詹姆斯·諾克斯·波爾克先生,因為與被稱為“老山胡桃”的傑克遜總統一樣,異常敵視美國銀行業和美國大企業,而被人們稱為“小山胡桃”。

  1933年,傑出的美國總統羅斯福在一封私人信件中寫道:“從安德魯·傑克遜時代開始,在大城市當中,銀行家就已經控制了政府,是應該重複當年傑克遜對美國第一銀行的反對政策,只是規模要更大,基础要更廣泛。”羅斯福先生也因此成為美國歷史上最堅決推廣限制美國銀行業和美國大企業經濟政策的總統。

  1981年當選美國第四十任總統的羅納德·里根先生,是一位政績卓著、非常開明的總統,同樣也強烈支援自由市場的回歸,他曾經公開談論是否應該撤銷美國中央銀行。

  1860~1914年,在長達半個多世紀的時間裡,美國社會在一個充滿充分競爭的狀態中運行著。在這期間,我們看到了美國政府除了對美國鐵路公司的發展採取了支援的政策外,再也見不到任何可以稱得上是調控經濟的宏觀政策了。當然,打擊美國銀行業和美國大企業,是這段時期美國政府的主要工作興趣和方向。因此,在當時所有處於工業化進程中的國家中,美國成了唯一沒有中央銀行和經濟學家的經濟體。

  到1913年,出於對歐洲地區戰爭爆發可能性的擔憂,還包括美國自身希望提升美元地位,使美元成為全球性貨幣的要求,促使美國核心層再次準備成立美國中央銀行。1914年6月,第一次世界大戰爆發,強大的沖擊波迅速蔓延到美國金融市場。紐約證券交易所於1914年7月31日起關閉,直到1914年12月12日再次開市。幸虧美國金融市場的危機因為1908年《奧爾德里奇–弗里蘭法案》授權發行的緊急貨幣而得到了有效緩解。為此,1914年年末美國央行正式成立,掀開了它重新統治全球經濟和金融世界的歷史篇章。

本文摘自《被洗劫的中國財富》


  2013年,中國改革的步伐繼續堅定向前:制度紅利、城鎮化的再推進、醫療體系改革、房價調控、相關宏觀政策的陸續出台……
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  《被洗劫的中國財富》站在宏觀經濟的高度,從世界金融戰、世界經濟形勢和中國經濟形勢的種種紛繁複雜的現象入手,以獨到的視角鞭辟入里地解密了這些“冰山一角”下面隐藏的驚人內幕和真相,分析了中國經濟和中國財富一直以來面臨的危險和挑戰。

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