“兩基”人口覆蓋率。指一個地區按照國家規定的有關驗收標準,已實現“基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲”的縣(包括縣級行政單位)的人口數之和占本地區總人口數的比重。2002年、2003年全國“兩基”人口覆蓋率分別為91%和91.8%。2004年國務院批準實施《國家西部地區“兩基”攻堅計劃》,目標是到2007年底在西部地區實現基本普及九年義務教育,基本掃除青壯年文盲。
新一輪教育振興行動計劃。即2004年國務院批轉的《2003-2007年教育振興行動計劃》。主要包括兩大戰略重點和六項重大工程。兩大戰略重點是,繼續把農村教育放在“重中之重”的地位;努力建設若幹所世界一流大學、一批國際知名的高水平研究型大學以及一批重點學科。六項重大工程分別是:新世紀素質教育工程、職業教育與培訓創新工程、高校教學質量與教學改革工程、促進畢業生就業工程、教育信息化建設工程、高素質教師和管理隊伍建設工程。
農村中小學現代遠程教育工程。2003年國務院決定實施農村中小學現代遠程教育工程。主要内容是,用5年左右時間,安排中央專項資金50億元,加上地方配套資金,在農村小學教學點基本配備光盤播放系統,在農村小學基本配備衛星教學收視點,在農村初中基本配備計算機教室。目的是通過現代信息技術手段,輸送優質教育資源,提高農村中小學師資水平和教育質量。
公共衛生體系。公共衛生是政府主導,社會共同參與,通過改善環境衛生條件,提供基本醫療衛生服務,倡導良好衛生習慣和文明生活方式等措施,預防和控制傳染病及其他疾病流行,促進和保障人群健康的社會公益事業。我國的公共衛生體系包括疾病預防控制體系、突發公共衛生事件醫療救治體系、農村衛生體系、城市基本醫療服務體系、環境衛生體系、衛生執法監督體系等。
廣播電視“村村通”工程。指從1998年開始國家組織實施的擴大農村地區廣播電視覆蓋面的工程。截至到2002年,基本實現了已通電行政村通廣播電視目標,解決了7000多萬農民群衆收聽收看廣播電視問題。目前,正在開展中部地區國家扶貧工作重點縣和西部地區規模較大的已通電自然村的“村村通”工程建設,共涉及8萬多個自然村。
投資項目核準制。核準制是指對企業投資建設不使用政府性資金的重大項目和限制類項目不再由政府進行審批。政府只是從維護經濟安全、合理開發利用資源、保護生態環境、優化重大佈局、保障公共利益、防止出現壟斷等方面進行核準。項目的市場前景、經濟效益、資金來源和產品技術方案等均由企業自主決策、自擔風險,但要依法辦理環境保護、土地使用、資源利用、安全生產、城市規劃等許可手續。實行核準制的範圍和權限,由《政府核準的投資項目目錄》作出規定。
投資項目備案制。備案制是指企業投資建設不使用政府性資金的非重大項目和非限制類項目,由企業按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案後,依法辦理環境保護、土地使用、資金利用、安全生產、城市規劃等許可手續。其後,企業即可自行組織建設。企業報送備案的項目,除不符合法律法規有關規定、產業政策禁止發展、需報政府核準或審批的之外,地方政府投資主管部門應當予以備案。
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