非關稅措施的種類(1)

　　非關稅措施的幾個主要種類中，第一種是數量性措施，其中包括配額和許可證。這里所說的配額，一種分類是進口配額和出口配額。原來每年我國紡織品出口到美國，要有美國給我國的進口配額。2005年1月1日之後，美國取消了對我國的進口配額，我國紡織品如潮水般湧入美國，美國和歐盟要求我國自己管理紡織品出口，進口配額就變成了出口配額。

　　另一種分類是絕對配額和關稅配額。如美國規定，我國每年出口到美國的紡織品是100萬件粗紗，超過此數後，一件也不能進入美國，這是絕對配額。現在世貿組織不允許使用絕對配額，但可以使用關稅配額。如我國進口美國的大豆，會給美國一個絕對數量，在數量之內，給美國低關稅；超過此數量之後還允許美國出口，但關稅要提高。我國目前進口的大豆在配額之內關稅是4％，配額以外則為47%。從2007年開始，我國對小麥、玉米、稻谷、大米、糖、羊毛、毛條、棉花7種農產品和尿素、磷酸二铵、三元复合肥實行關稅配額。

　　還有一種分類是國別配額和全球配額。如美國今年共進口100萬件粗紗，配額事先已經分好，中國承擔50％，俄羅斯承擔25％，墨西哥承擔25％，這是國別配額。如果美國進口同樣的粗紗時，誰的價格低、質量好，美國就用誰的，就變成了全球配額。美國發放全球配額時，有時會附帶一個時間條款，即要求15天內必須到貨。墨西哥離美國最近，這種做法對墨西哥有利。我國離世界上兩個消費能力最強的中心——歐盟和美國非常遠，所以使用全球配額附帶時間條款的做法對我國非常不利。

　　數量性措施中，還有直接發許可證的做法。以前我國進口轎車，如果沒有配額和許可證，產品在海關插翅也難進來，因此許可證被人為賦予了價格。2002年進口寶馬7系列轎車的售價為108萬～110萬元，其中就包括了18萬～20萬元的許可證費，全國通用的稱大貿證。這種許可證費在當年如果按進口10萬輛轎車、每輛車按10萬元計算，就是100億元。因為這種價格大都是人為確定的，如果監管措施不嚴，這些錢就有可能被相應的主管官員貪污了。

　　從2007年開始，我國使用進口許可證管理的只有一種類型產品，即消耗臭氧層的物質；使用出口許可證管理的有47種產品，包括汽車和煤炭等。

　　我國在紡織品出口上存在較大問題。根據我國加入世貿組織時先後與歐盟和美國達成的貿易協議規定，截止2008年12月31日，我國每年出口的紡織品不超過7.5％，羊毛制品不超過6％，否則允許對方採取特別保障措施。2005年美國、加拿大、土耳其和歐盟取消對我國紡織品的進口配額後，我國出口產品過於迅猛，出口到歐盟的褲子增長了1500%，衬衫增長了1200%，內衣增長了300%，所以這年我國與歐盟和美國又達成新的協議。根據中歐協議，有10種紡織品由我國實行出口配額管理；根據中美協議，有21類紡織品和服裝實行出口配額管理。2006年我國配額發放的辦法是，70%無償分配，30%招標。現在的問題是，配額浪費嚴重，不公平交易依然存在。

　　第二種是技術性貿易限制，它對我國出口影響最大。從技術標準上看，出口到美國的電器，必須通過其UL認證，而出口到美國的食品和藥品必須通過其FDA認證。“9R26;11”事件之後，美國要求我國所有出口到美國的食品和藥品企業必須在美國重新註冊，必須將企業法人的資料留在美國，如果發現問題將一追到底。而美國的衛生健康標準，在世界上尚存爭議。

　　我國和西方之間有標準之爭，歐美之間也有標準之爭。美國的牛肉是轉基因的，歐盟最大的農業國法國一直抵制進口美國的轉基因牛肉。美國認為如果一個東西不能證明它有問題，就應該認為沒問題；而法國認為，如果一個東西不能證明它沒有問題，就說明它有問題。轉基因牛肉雖在世貿組織的主持下進入了法國市場，但在法國超市里，牛肉都標明了產地。這是法國政府在告誡本國消費者，轉基因牛肉和瘋牛肉都不好，只有法國牛肉才是好肉。

　　還有包裝和標簽的標準問題。現在我國出口到美國的產品，有1/3從美國退回，原因就是包裝不合格或標簽不符合要求。如我國為美國做的佈絨玩具，在外塑料帶上必須打上孔，上面要寫上防止兒童套在頭上，以免窒息發生危險等類似的話。出口到美國的自行車，其斜梁上必須寫上：技術不熟練者和天氣不好時可能導致危險。有人認為這是廢話，但美國認為這是生產企業必須做的。

　　我國出口到西方國家的產品必須符合它們的環保標準。我國空調的氟利昂排放量達到什麼標準，西方國家對之是有明確的要求的。現在很多國家，包括美國，也不一定能達到世界環保標準。美國不簽《京都議定書》，就是因為按現在美國排放的汽車尾氣量，分給它的配額根本不夠用，必須到俄羅斯買配額，而每年買配額的費用是60億美元，所以它不簽。俄羅斯也不簽，因為簽了，它將不能獲得這60億美元。如果我國以後開始履行《京都議定書》，也要到其他國家買配額。

本文摘自《國際商務入門》

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　　 國際商務指什麼？它包括哪些內容？它怎樣影響世界經濟，國家發展，以及我們每個人的生活？我國又是如何參與國際商務？我們應該具備哪些方面的知識才能從容面對國際商務化的大環境？……
本書從宏觀的角度，對國際商務的初步理解、全球化下的國際商務、參與國際商務的思路、國際商務的理論淵源、關稅、服務貿易、知識產權、公平貿易、國際投資、匯率、人民幣升值、世界貿易組織、地區經濟集團和國際商務操作實務等方面進行了論述，著重介紹了目前我國在國際商務中的地位、作用、發展思路和相關政策等情況。