西部大開發稅收優惠政策 （7）

　　一、政策措施的適用範圍

　　（一）實施西部大開發若幹政策措施和本實施意見的適用範圍，包括重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、甯夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區（新疆生產建設兵團單列）和内蒙古自治區、廣西壯族自治區。（上述地區以下統稱：西部地區）。其他地區的民族自治州（湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州），在實際工作中比照有關政策措施予以照顧。

　　二、加大建設資金投入力度

　　（二）提高中央財政性建設資金包括中央基本建設投資資金、建設國債資金用於西部地區的比例。國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款，在堅持貸款原則的條件下，盡可能多安排西部地區的項目，争取提高用於西部地區的比例。

　　（三）對國家新安排的西部地區重大基礎設施建設項目，其投資主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資以及企業自籌資金解決，不留資金缺口，地方政府在土地使用、收費減免等方面積極配合。要集中力量建設一批關系西部開發全局的重大工程，如“西氣東輸”、“西電東送”、青藏鐵路、公路國道主幹線、水資源合理開發和節約利用等。

　　（四）中央將採取多種方式，籌集西部開發的專項資金，支持西部開發的重點項目。鐵道、交通、水利、農業、林業、信息產業等部門在安排建設資金時，要繼續提高用於西部地區重點項目的比重。

　　三、優先安排建設項目

　　（五）以科學規劃為指導，發揮計劃和市場兩種機制在配置資源中的作用，在西部地區優先佈局一些建設項目，包括：水利、公路、鐵路、機場、管道、電信等基礎設施建設，生態環境建設，特色農業發展，水電、優質煤炭、石油、天然氣、銅、鋁、鉀、磷等優勢能源、礦產資源開發和利用，城市基礎設施建設，特色旅遊業發展，特色高新技術及軍轉民技術產業化。

　　四、加大財政轉移支付力度

　　（六）加大對西部地區特別是民族地區（指民族自治區、享受民族自治區同等待遇的省和非民族省份的民族自治州）一般性轉移支付的力度。隨著中央財力的增加，中央財政逐步加大對西部地區一般性轉移支付的規模。一般性轉移支付以各地標準財政收支差額作為計算的依據，按科學合理的原則，根據客觀因素計算標準收入和支出，採用統一公式，不受主觀因素影響。在一般性轉移支付資金分配方面，對民族地區給予適度傾斜。從2000年起，中央財政安排一部分財力，專項用於對民族地區的轉移支付。

　　

本文摘自《稅收優惠政策指南》

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