六、大力改善投資軟環境
（十六）認真貫徹落實國有企業改革和發展的有關政策，深化西部地區國有企業改革，使企業真正成為市場競争的主體。加快建立現代企業制度，實行制度創新。除關系國家命脈和安全的企業由國家控股外，鼓勵其他國有大中型企業通過規範上市、中外合資和相互參股等多種形式，依法改制為有限責任公司或股份有限公司。改制企業要依法建立董事會、監事會，明確股東會、董事會、監事會和經理層各自的職責，做到各負其責，協調運轉，有效制衡。建立分工明確的國有資產管理、經營和監督體制，使國有資產出資人盡快到位，強化國有資產經營主體的外部監督。進一步深化企業内部勞動、人事、分配三項制度改革，逐步形成經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的新機制。結合產業結構調整，堅持有進有退、有所為有所不為的方針，推進國有經濟佈局的戰略性調整。進一步放開搞活國有中小企業，積極推進中小企業組織管理體系、政策體系和社會化服務體系建設。在實際工作中加大對西部地區國有企業扭虧脫困、改組改造的支持力度。
（十七）積極引導西部地區個體、私營等非公有制經濟加快發展，鼓勵東、中部企業和個人到西部地區投資。除法律有特殊規定外，凡對外商開放的投資領域，國内各種所有制企業均可進入。鼓勵個體、私營等非公有制經濟主體以獨資、合資、合作、特許權等多種方式進行投資。
（十八）簡化投資項目審批程序。除關系國民經濟全局和長遠發展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規定的項目外，企業利用自有資金或國内銀行貸款投資於國家非限制類產業的項目，需要政府平衡建設、經營條件的，政府主管部門只審批其項目建議書。企業在落實各項建設條件後，自主決定是否開工建設，並在開工後報政府主管部門備案。
（十九）認真遵照執行中央關於引進外資工作的一系列政策、法規。努力優化外商投資的地區佈局，鼓勵外商向西部地區投資。合理簡化外商投資項目的審批程序。除重大項目或有特殊規定的項目外，外商投資項目利用自有資金和商業銀行貸款在西部地區投資於國家鼓勵類產業及優勢產業的，政府主管部門只審批項目的可行性研究報告，項目建議書、開工報告不再報政府主管部門審批。逐步簡化對外商投資企業合同、章程的審批程序。
本文摘自《稅收優惠政策指南》
本書旨在幫助廣大的納稅人、稅務幹部以及註冊稅務師等財稅從業人員快捷、完整、方便地查閱我國現行有效的稅收優惠政策，及時了解最新政策變化，更好地運用稅收優惠政策。本書導論部分詳細介紹了稅收優惠的有關知識，第1篇和第2篇分別分行業、分地區對我國現行有效的稅收優惠政策進行了系統整理和分類，第3篇對企業重組改制稅收優惠政策進行了專題介紹。
本書内容豐富實用，法律法規翔實準確，查詢方便，是廣大納稅人員、稅務幹部和財稅從業人員不可缺少的案頭工具書，也可作為財稅專業廣大師生的教學參考用書。