第8節：與美國為鄰就像睡在大象身邊(4)

　　盡管如此，以資源來定義權力仍然是決策者覺得有用的捷徑。一般而言，擁有較多權力資源的國家更可能影響權力資源較少的國家，其對最佳戰略的依賴性也比後者小。較小的國家有時也能因為選擇較小的戰爭或有選擇性地關註一些問題而得到自己想要的結果。平均而言，在直接沖突中，我們是不會指望芬蘭戰勝俄羅斯的。

　　不管打什麼牌，我們第一步都應該先摸清好牌在誰手里，這個人握有多少籌碼。而對於決策者來說，同樣重要的第一步是要利用情境智力來了解自己正在參與的較量。在某一特定情境中，哪些資源能夠提供最佳的權力行為基础？工業時代到來之前，石油並不是重要的權力資源，鈾也是因為核時代的開啟才變得重要。按照國際事務的古典現實主義觀點，戰爭是國際政治的終極較量。當所有牌都被攤在桌面上，關於相對權力的種種預測就會被證實或證僞。但幾個世紀以來，隨著技術的不斷發展，戰爭力量的來源也常常發生變化。而且，21世紀越來越多的問題最終將不再靠戰爭來解決。

　　因此，很多分析家認為，根據“國家權力要素”來定義權力具有誤導性，20世紀後半葉開始主導社會科學分析的行為或關係分析法是一種更好的方法。嚴格說來，這些懷疑論者是正確的。權力資源只是構成權力關係基础的有形和無形的原料與手段，各種權力資源結合在一起是否能產生想要的結果取決於情境中的行為。手段不是權力關係。一輛車的馬力和可行駛里程，並不能告訴我們它是否能把我們帶到想到達的目的地。

　　實際上，兩種定義的權力在全球事務的權力讨論中都有涉及。我們日常用到的很多詞匯，如“軍事實力”和“經濟實力”，都是資源與行為的綜合體。因此，我們必須明確我們所說的權力是行為權力還是資源權力，並且必須意識到兩者之間的關係並不完美。例如，人們在談及中國或印度的崛起時，關註的往往是龐大的人口規模以及經濟或軍事資源的增長。然而，這些資源所暗含的能力是否真的能轉化為想要的結果，還要依賴於情境以及國家將資源轉化為能夠產生想要的結果的戰略的能力。圖1–1總結了這些不同的定義，並且顯示了更為謹慎的關係性權力定義，該定義認為權力是改變他人的行為以產生自己想要的結果的能力。

　　這也是人們在說“權力並不一定能形成影響力”時所指的權力。

　　最終，由於我們關心的是結果而非資源，我們必須更多地關註情境與戰略。權力轉化戰略是一個沒有得到足夠關註的關鍵變量。戰略將手段與目的聯繫在一起，而能夠成功地在不同情境下結合硬實力資源與軟實力資源的戰略是巧實力的關鍵。

　　以資源定義的權力

　　情境 能力

　　權力=資源→轉化戰略→想要的結果

　　以行為結果定義的權力

　　權力=影響其他行為體→關於：某事物→通過手段→達到想要的結果
　　（範畴）（範圍）?（脅迫、報償、吸引）

　　圖1–1?以資源定義的權力與以行為結果定義的權力

本文摘自《權力大未來》

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　　 解析未來世界權力佈局：權力大未來 在這本書中，全球軟實力之父約瑟夫R26;奈提出了一個全新的實力概念，審視了將會界定21世紀的新型權力關係。他在書中向我們展示了權力資源如何適應於數字時代，以及巧實力戰略的實施為何不只依賴於一個國家的軍事實力。曾經由政府控制的信息現在已經成為大衆消費品。國際互聯網的出現讓非國家行為體掌握了權力資源，他們可以在家中對政府發動網路襲擊，制造能夠為全球所恐懼的安全威脅。網路時代的到來同時也為主權國家創造了新的權力邊界，為發展中國家提供了成熟的機遇。21世紀初，美國擁有全球約1/4的產量, 其人口卻僅占全球總人口的5%。毫無疑問，它是世界上最強大的國家，擁有無與倫比的軍事實力和世界資源。今天，中國、巴西、印度和其他一些國家正日益擁有越來越多的全球權力資源。美國將如何應對？中國又將如何突破重圍？毋庸置疑，《權力大未來》一書既是全球權力佈局的最佳指南，也是你看清全球大趨勢的絕佳幫手。