鼓勵性政策將極大促進產業發展

2014-01-02 09:48:38

  歐洲國家對可再生能源極為重視,很多國家在過去的30年里都制定了有利於可再生能源發展的鼓勵性政策,這些政策已經被證明是明智和行之有效的。

  這些國家的經驗表明,由於可再生能源產業處於發展的初期,技術上尚未成熟,如果採取自由的產業政策,很難形成規模效應,成本就會居高不下。沒有盈利,投資者不可能有投資熱情。為了使該行業盡快走上良性循環,合理的優惠政策是有必要的,補貼、稅收減免、融資支援、強制上網等均是比較常用的激勵手段。

  此外,政府和國際組織也制定了很多限制性的政策和規則。特別是《京都議定書》的生效,要求簽字國家在2008—2012年間的承諾期內,必須將其溫室氣體的排放量從1990年的排放水平平均降低5.2%,促進對清潔能源的關註和利用。

  事實上,中國政府已經開始朝這方面努力,以《可再生能源法》的出台為標志,中國在可再生能源涉及的國家法律、相關部門法規制度以及對政策的落實等三個層面均有了實質性進展。第十屆全國人大常委會於2005年2月通過的這部法規將於2006年1月1日起施行。這套法律從制定到頒佈僅用了兩年時間,效率之高國內少見,重視程度可見一斑。圍繞著《可再生能源法》制定了一系列有利於產業發展的政策、規則和辦法。這些扶持對於處在起步階段的中國可再生能源產業將起到極大的推動作用。

  《可再生能源法》中的強制上網、稅收優惠等條款均是有重大影響的實質性條款。這部法律表明中國政府已經開始明確支援可再生能源的開發利用,把可再生能源發展作為增加能源供應、調整能源結構、保護環境、消除貧困、促進可持續發展的重要措施。

  中國政府計劃在“十一五”期間,單位GDP能耗比“十五”期末降低20%左右。為實現這個艱巨的目標,國家發改委正在擬定《可再生能源中長期發展規劃》。根據初步規劃,到2020年,水電開發率達到70%左右,裝機容量達到290兆千瓦,風電達到30兆千瓦,太陽能發電達2兆千瓦,生物質能發電達到20兆千瓦,總的可再生能源裝機容量達到30%以上。政府將鼓勵太陽能熱水器在城市建築和農村的推廣應用,到2020年太陽能熱水器總集熱面積達到300兆平方米;推廣沼氣和生物質成型顆粒燃料的應用,到2020年沼氣年利用量達到24千兆立方米、生物質成型燃料利用量達到50兆噸;生物質液體燃料達到年替代石油10兆噸的能力。增長幅度均遠遠超過一倍以上。

  面對全球化,我們對於現代文明,包括資本主義文明,也必須有一種客觀的認識。在全球化的背景下,一些基本的價值觀必然會相互影響,相互滲透交織。

  可再生能源的發展是一個長期的過程,需要從戰略、系統和技術方面進行不斷突破,從政策方面進行堅持不懈的扶持,從市場方面進行不斷培育和完善,使可再生能源為人類的進一步發展做出貢獻。

本文摘自《一盞經濟的漁火》


   中國人為什麼愛存錢; 讓歷史失憶的超市;地產泡沫的複雜答案;從經濟地理學分析“溫州現象”;不完美的諾貝爾經濟學獎;大國崛起的秘密;盛世中國的環保夢魇;創新引領未來。
作為一本經濟理論與實務結合的經濟學散文集,書中的話題涉獵比較廣泛,從我們生活中的小事到宏觀層面的熱點話題,作者從經濟學的角度針對社會各個層面的經濟現象做了深入的觀察和思考,試圖引導讀者從表面現象深入了解其背後的經濟規律和發展軌迹。
期待會讓更多的讀者了解經濟學,喜愛經濟學,並且明白社會和生活的變化很多時候是經濟學的規律在左右或者說推動著。

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