第一章 治國理政（15）

    提高經濟宏觀監控能力

    完全的現代市場經濟條件下，市場應該不會失靈，失靈的應是政府經濟調控和對市場信息的把握。波及全球的亞洲金融危機從根本上來講就是因為國家宏觀經濟調控政策失靈帶來的，特別是國家金融宏觀政策失靈、金融監控乏力導致的結果。很多國際專家和國家首腦怪罪於格羅斯，但深刻反思，應怪罪於政府。如果把一切責任推到格羅斯身上，政府不但是失職，而且又犯了一個更大的錯誤，就是不警醒政府宏觀金融政策失靈的問題。所以，一個成熟的現代政府一定要承擔起依法宏觀管理國家經濟系統職能，保持各項經濟政策特別是金融政策的穩定性和系統性，在國民的無意識中實現宏觀調控的目標，提高經濟宏觀監控的能力，確保經濟宏觀政策不失靈，使市場經濟在有序而健康的軌道上運行。

    1999年12月7日於玉溪市委辦公室

    財政問題不是純粹的經濟問題

    財政、稅收實際上是一國政治的全部經濟内容，它與市場經濟體制的作用發揮、國家自由民主制度的構建、人民的主人翁地位的確定、現代法治的形成等幾乎所有的國家大事都密切相連。因為向誰收稅，收什麼稅，收多少稅，怎麼收稅，公共資源的配置方向和數量如何界定，稅收、預算權如何分配，如何決策，通過什麼程序決策等等，根本就不是純粹的經濟問題，而是關系到憲政、民主、法治的政治大問題。既然是大問題，它顯然不能僅僅依靠“稅種設置”、“稅率調整”、“費改稅”之類的具體措施來解決，而是要在重新界定中央與地方的關系，重新劃分各級政府的事權、財權、稅收自主權和預算決定權，構建財政民主制以體現憲政民主的經濟内核，真正實行納稅人對政府財政活動的直接監督等方面進行實質性的全方位的徹底革新，舍此沒有更好的出路。當年路易十六就是因為看不到財政問題之“大”，不具備解決大問題的大思路和大策略，所以失敗，大革命才會發生。這條歷史的經驗極其重要，對於那些正處於社會轉型過程中的社會改革來說，足資借鑒。

    2008年4月1日於雲南財經大學住處

    全球金融危機的啟示

    百年一遇的全球金融危機，我們看到了什麼？從美國金融次貸表現出來的金融危機，實質上是全球社會消費方式的異化所導致。在人類文明發展過程中，出現兩種消費方式：一種是積累式消費，一種是消費式積累。在農耕文明和工業文明階段，人們的生活方式大凡都是積累式消費，到後工業時代，人們的生活方式轉變為消費式積累。特別是美國、歐洲、日本等發達國家，都主張消費積累，這種社會消費方式引發人們過度消費，使虛擬經濟和實體經濟出現強烈反差，商品價格嚴重背離價值，資本嚴重背離資產，使現代經濟核心的金融業失去促進經濟社會發展的槓桿功能。全球金融危機給我們的重要啟示，我想應該是政府、市場和企業共同努力，創造一個積累式消費和消費式積累的結合點。

    2008年11月15日上午與《南方週末》記者潘曉淩座談

    

本文摘自《盛天下之理鑒世間之事》

---

　　 《天鑒》是作者二十年的學習心得、生活體驗和履職感悟，涉獵政治、經濟、文化、和社會諸多方面。作者將中國傳統文化和現代文明有機結合，基於實踐的探索和理論的思考，娓娓道出治國理政之道、養身正家之道、仁醫仁術之道。内蘊真、善、美，外顯情、理、志，充分表達了至真的認識、至善的行為和至美的追求，充分表現了作者的激情、理性和意志力。何謂“天鑒”？乃“素心真履，天人共鑒；盛天下之理，鑒世間之事”之謂也。“正心、修身、齊家、治國、平天下”這一中國歷代知識分子所最尊崇的信條，在本書中得到了具體的體現。