第一章 治國理政（13）

    第二，轉變發展方式，促進經濟社會發展規模、速度、質量、結構、環境、效益的有機統一。民族地區的經濟社會發展雖然取得顯著成就，但普遍存在總量小、質量不高、結構不合理、粗放型特點突出、產業結構層次低、城鄉發展不協調、社會事業發展滞後等問題。從根本上解決這些問題，應在變革經濟增長方式、農村發展方式和民衆生活方式上開辟新途徑。在經濟增長方式上，堅持立足資源優勢，加強人力資源能力建設，充分運用信息化手段，以人才和技術為内核，凝聚各種生產要素，加快新型工業化進程，增加物質技術積累總量，推進經濟結構戰略性調整，提高產業和產品的綜合競争力。堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。充分利用邊疆區位優勢，加快轉變對外貿易方式，實施區域合作帶動國家合作戰略，促進週邊國家的資源内化。在變革農村發展方式上，堅持以建設社會主義新農村統領“三農”發展，推進城鄉統籌發展，大力推進農業產業化和現代農業，大力推進農村公共事業，打破行政區劃的局限，促進生產要素在區域間的自由流動。轉變扶貧方式，既要切實解決邊疆地區存在的教不了小、養不了老、飲不上水、看不上病的問題，又要努力實施“整村推進”和“興邊富民”工程，促進區域協調發展。在變革民衆生活方式上，堅持樹立邊疆“中心意識”和邊境“城鎮觀念”，加快實施城鎮化戰略，推動城鄉居民生活方式的現代化。既要拓寬城鄉居民收入的渠道，增加各民族人民的收入，更要倡導文明健康的生活方式和消費行為，優化消費結構，提高消費水平和消費質量。增強民衆的節約意識、積累意識和消費效益意識，充分發揮消費環節對經濟社會發展的促進作用，努力提高民衆生活水平和生活質量。

    第三，轉變發展機制，為民族地區科學跨越式發展提供體制機制保障。民族地區發展的體制性、機制性障礙尤為突出。機制興區、機制興州、機制興縣應該是民族地區加快發展的戰略之一。深化改革，創造有利於經濟社會發展要素充分湧現和各方面積極性、創造性充分發揮的體制機制。加快行政管理體制改革，加強政府社會管理和公共服務職能，提高行政效率，降低行政成本；加快教育和醫療衛生為重點的事業單位改革，實現事業單位人員身份社會化，資產明晰化，管理法制化；深化國有企業改革，大力發展非公有制經濟；深化投融資體制改革，提高資金和資本營運水平；深化農村改革，促進農村生產要素的依法自由流動，深化戶籍制度改革，推進公民自由遷徙。

    

本文摘自《盛天下之理鑒世間之事》

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　　 《天鑒》是作者二十年的學習心得、生活體驗和履職感悟，涉獵政治、經濟、文化、和社會諸多方面。作者將中國傳統文化和現代文明有機結合，基於實踐的探索和理論的思考，娓娓道出治國理政之道、養身正家之道、仁醫仁術之道。内蘊真、善、美，外顯情、理、志，充分表達了至真的認識、至善的行為和至美的追求，充分表現了作者的激情、理性和意志力。何謂“天鑒”？乃“素心真履，天人共鑒；盛天下之理，鑒世間之事”之謂也。“正心、修身、齊家、治國、平天下”這一中國歷代知識分子所最尊崇的信條，在本書中得到了具體的體現。