能源獨立?做夢

2013-09-07 15:20:12

  美國第一次提出來能源獨立的主張是35年前。當時,我們的石油大約有三分之一來自進口。35年之後,經過一屆屆總統、總統候選人、無數通過選舉產生和任命的官員的努力,還有這期間通過的幾十項能源法案,經過多次衰退和經濟增長繁榮週期,到2008年,我們的石油有三分之二來自進口。我們對外國石油的依賴程度增加了而不是減少了。這是怎樣造成的呢?

  從2005年至2008年,供給緊張,需求增加,導致了“油泵前的痛苦”(painatthepump)。這些都在我們腦海里歷歷在目,難怪2008年兩黨候選人都一再激昂地發表我們已經聽了幾十年的關於能源獨立的相同演說。這些花言巧語已經說得如此之多,以至於總統候選人巴拉克R26;奧巴馬在競選時期和取勝之後許諾,到2016年,美國人民將不再需要從中東或委內瑞拉進口石油。這是否能夠實現有待觀察。但是,這並不重要,因為2016年是奧巴馬的第二屆任期的最後一年,而且到那時對其進行問責為時已晚。

  如果過去35年里的8位總統、18屆國會和衆多聯邦法官無法把能源獨立變成現實,那麼,讓候選人繼續許諾的是什麼呢?

  我不得不承認:能源獨立聽起來十分動聽!它所攜帶的更多的是虛張聲勢,而不是真正的“能源獨立”。能源獨立是說:“我們可以告訴其他國家,見鬼去吧。”有某種樸實、有力、返祖的或古老的東西。它創造全國團結的形象,戰勝石油輸出國組織,即通常所說的歐佩克。歐佩克是一個國際性卡特爾。它規定原油產量配額,從而操縱價格。在供給緊張時,它的成員合作生產更多原油以降低價格。在價格低時,它們會限制產量以提高價格。它們興許兩者都不做。由於歐佩克成員控制著全球近三分之一的原油生產,歐佩克的行動對原油價格和供給有重大影響,也使美國的汽油供給和價格變得複雜和受到干擾。然而,與美國能源獨立的概念一樣神秘的是,我們竟然繼續讓政治家做出這種承諾。但是,選舉結束之後,坦率地說,實際發生的事情好比他們站在海邊徒勞地揮舞雙臂並命令海浪停下來。

  選舉之後,勝利者很快把能源獨立的事情交給執行部門職員、國會職員、委員會高級成員和來自各個地區和州的委員會成員,他們各自有自己的需要。參與進來的還有來自能源和環境行業以及相關行業的特殊利益者,比如制造商、消費者、勞動者、農民和來自各個行業的協會。各派觀點都必須加以考慮和權衡,更有嚴肅的國際關係問題,轉眼之間,下一次選舉時期來臨了。

  到那時,要優先考慮的事情已經變了。成員們和候選人的全部精力都被用於爭奪位置上。對於一位國會議員來說,兩年是永恒的,決定他或她的政治前途。但是,在能源時間中,兩年只是一眨眼的功夫。在這樣短暫的時間裡,除了價格,能夠改變的事情實在很少。

  基於已有計劃或正在考慮的計劃,從政治、實踐、市場和技術角度看,我們不大可能在接下來的幾屆總統任期內實現能源獨立,不是因為我們不想,而是因為我們無法做到。能源體系的投資方式決定了任何一位總統的任期內都無法有實質性變化。如果我們現在做出一些艱難選擇,或許在未來10到20年里,我們可以顯著減少對外國石油的依賴,但我們無法實現能源完全獨立。不幸的是,我們現在尚且沒有走上做出實質性改變的道路。

本文摘自《我們為什麼恨石油公司》


   作者批判了美國能源獨立的思想。他回顧了能源獨立思想的歷史,並說明美國不可能實現能源獨立。實際上,從1973年尼克鬆總統提出能源獨立的思想以來,通過幾十年努力的結果是,美國今天更加依賴進口石油了。能源獨立的從原理上說違背經濟和社會發展規律。這是因為,借助國際貿易實現的大範圍國際分工是全球經濟增長和繁榮的基础。在這種情況下,任何一國過分追求任何一個方面的獨立都是錯誤的。

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