第60節：一切都還在(4)

　　提供政治風險保險的公司向可能的投資者提供應對各國不利的政府行為、戰爭、內亂和恐怖主義的保險，這樣有助於降低投資風險。用這種方法，政治風險保險行業制定了一個世界上最危險國家的排名。

　　盡管發展起來不會一帆風順，"其他國家"的確擁有些西方國家沒有的東西，他們更具備執行利於社會平穩發展的決策的政治勇氣。 綜上所述，一系列挑戰為我們呈現了一幅令人沮喪的畫面，這幅畫面告訴了我們"其他國家"的發展之路何以可能動搖和停止。但是，正如下一部分將要讨論的，雖然新興國家易受外界影響，但是他們的困難並非無法解決。

　　政治法則

　　2009年8月，人們見證了子科灘（Ziketan, 中國青海省一個人口10,000人的小鎮）最致命和極少見的鼠疫類型--肺鼠疫的爆發。中國政府迅速採取行動，封鎖小鎮並隔離當地居民。中國當局面對此類事件的反應大致相同，他們似乎總是單方面地並果斷地對影響整個國家的事件做出反應，對此有些人會認為，這是社會公益勝過個人得失的表現。

　　與此同時，把它跟同一個月發生在英國的事件相比，當時英國當局正在努力應對豬流感的爆發。雖然醫學專家警告政府大量地派發抗流感藥物會產生危險，但是政府由於害怕選民的強烈反對，最終選擇派發藥物，這些藥物不僅是不必要的，而且可能會助長病毒變異並使其回到一個更具破壞力的形態。大流行性流感倫理委員會的一員（Committee on Ethical Aspects of Pandemic Influenza）羅伯特·丁沃爾（Robert Dingwall）教授說："有人認為……如果我們只告訴他們有龐大的藥品儲備，但不給他們提供藥品，這對英國人來說是無法接受的。"

　　"其他國家"的思維觀念和西方國家的思維觀念存在著本質的不同。在像中國這樣的國家，國家至高無上，政府會按照並為了整個中國最廣大的利益行事，甚至不惜以犧牲個人為代價。相反，西方政府已經使得個人權利高於一切的觀念在人們的腦海中根深蒂固。

　　當然，這些政治決策的風格之間的界限通常很模糊--印度就是個例子，但是在很多情況下界限還是很明確的--例如在俄羅斯和大部分中東國家等。更重要的一點是，通過這種政治上的強硬策略和手段，發展中國家能夠並且確實作出了更艱難、更棘手的決策，並能比西方對手在更短的時間內使權力生效。

　　例如在美國，為了通過一項法規，政治決策過程必須經過國會、參議院和總統辦公室。值本書寫作之際，美國總統正在全國遊說，試圖為一項可以惠及數百萬美國人的醫療保健計劃爭取支援，但是這項計劃正面臨著其他來自既得利益集團及其支援者的強烈反對。雖說這是民主運行的體現，但是其成本巨大。

　　在英國，要想獲得建造公路、火車站和主要的大型基础設施專案的規劃許可，需要花上好幾年的時間來進行咨詢和公開辯論。自英國政府發佈建造希斯羅機場（Heathrow airports） 第三條跑道的白皮書以來已經六年了，但機場迄今仍未建成。

　　事實上，不管怎麼樣，對大多數西方國家來說，做出的決策極有可能可以被新當選的不同的政治派別和持有不同政見者組成的政府迅速修改或推翻，因而，政策制定的一致性只有在現任政府執政的情況下才能持續和得到保證。在美國，政治法則（院外活動集團除外）就是，國會和參議員兩年改選一次，每24個月他們就要為選舉而爭鬥（總統競選每四年一次--存在著政策方向發生改變的風險）。

　　坦白說，為了給予國家更多權力而去修改在美國實施了300年並使美國人民引以為傲的憲法框架，是不太可能的，然而，更多的權力、更多的靈活性和更少的委員會卻的確是我們所需要的。在金融危機的深處--經濟緊急狀態司空見慣，使得國家和整個世界對其俯首稱臣--在美國總統和他的顧問們可以有所作為之前，不得不首先圍繞一個迫切需要的財政刺激方案達成共識，這樣做到底有什麼意義呢？相比之下，中國為了對付金融危機，在2008年11月出台了合計5,860億美金（4萬億人民幣）的經濟刺激計劃，此計劃在數日之內便付諸實施，其經濟刺激計劃總額差不多是過去兩年年度經濟產出的15%。 同樣，在2000年的禽流感爆發時，據說中國在幾天之內屠宰了2百萬只禽類來避免流感蔓延。而由於政治上的權衡和政治決策過程的影響，在美國縱然是想屠宰一只家禽也得作出巨大努力。

　　中國（事實上在新興市場的很多國家）的制衡結構有很強的說服力，當然，這是就政策制定後能迅速落實方面而言的。但是，不管民主和個人權利的神聖不可侵犯是否占上風，問題仍然存在。最惡劣的行為和政策往往就是利用經濟和社會的善意來制造事件的--無論如何在實踐中，隨著時間的推移，歷史會告訴我們，越是自由的人越具有生產效率。

本文摘自《西方迷失之路》

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　　 西方的經濟模式是錯誤的：西方迷失之路 隨著對中國的“大國崛起”的炒作，對現代西方人而言至關重要的情形卻正在被忽視：美國快速增長的非熟練工人、失業人員以及對政府不滿者，正威脅著美國的財富和地位。東方的大國正在崛起，而西方這個世界曾經的霸主正在消逝。在《西方迷失之路》中，《紐約時報》畅銷書作者兼經濟學家丹比薩R26;莫約闡明了短視的決策如何使得經濟翹闆從美國向新興世界傾斜。她認為，面對這一迫在眉睫的災難，美國可以選擇繼續保持對國際經濟的開放，或者選擇閉關鎖國，採取保護主義政策，從而為其解決這些普遍存在的結構性問題贏得時間和空間。《西方迷失之路》一書不僅精辟地揭示了導致西方國家經濟衰退的政策短視，而且富有啟發性地提出了關鍵的，同時也是在根本上阻止這一衰退的政策行動。並且從另一個角度證明了中國的經濟模式為什麼是對的？