哪里有權力哪里就有灰色收入（2）

　　這正是絕對的權力導致了絕對的腐敗。本質意義上，無所不在的權力尋租直接侵蝕公共資源。最近，國家審計署審計長劉家義說，抽查56個中央部門已報銷的29363張可疑發票時，發現5170張是虛假發票，列支金額1.42億，其中8個部門本級和34個所屬單位在無真實業務背景的情況下，利用虛假發票，套取9784.14萬，用於發放福利補貼；12個部門本級和37個所屬單位對票據審核不嚴，接受虛假發票報賬4456.66萬。

　　    觸目驚心嗎？可以肯定地認為，審計署公佈的數字，僅僅是冰山一角。公共資源正在以可觀的規模、速度，無聲無息地流向與權力有關的人群，而那些與權力無關的人們，他們甚至連這樣的遊戲都看不到，也看不懂。

　　    必須指出，灰色收入已經是一個上上下下司空見慣的現象，但王小魯的報告，還是讓人吃驚。事實上，那些站在四環路上吆喝假發票的年輕人，那些倒賣消費卡的生意人，還有那些假官，都是邊材角料，小打小鬧。真正豪邁的灰色收入，在公共投資領域。所謂的收入分配扭曲，在這里才是真正的蔚為大觀。王小魯列舉了最近一個例子，京滬高速鐵路和西氣東輸二線工程西段，在審計中發現超進度計價和多計工程款8.15億元，建設成本中列支其他費用和用虛假發票報銷等問題17.94億元。

　　    借公共投資貪污公款並非僅僅發生在中央投資專案，在地方專案中更是頻繁發生。王小魯在某地調查中採訪的一位當地居民，對當地地方政府投資專案的說法非常形象：“上屆政府剛建完，這屆政府就翻修，要不然就重建。建了拆，拆了建；不拆不建從哪兒弄錢呢？投資1000萬，他就敢把500萬揣起來。”

　　    當然，在一個房地產業成為國民經濟支柱的國度，土地資源延伸出來的灰色收入，就更加讓人觸目驚心了。長期以來，土地轉讓產生的巨大收益已經成為某些利益集團的主要目標。 據“中國指數研究院”推算，2009年全國土地出讓金總額已達到1.5萬億元。這相當於全國6.8萬億元財政預算的20%以上，但卻不包括在預算之內。由此，這一筆巨大的資金，在一些地方，成了部分地方官員隨意開支的錢口袋。而地方官員對土地出讓金的豁免權，還可能給他們帶來更大的利益。審計署披露，2009年11個省區有684億元土地專項資金未納入預算管理，還有381億元土地出讓金應徵未徵。不難想象，數百億元應徵未徵的出讓金，會給一部分官員帶來多大的回報。

　　    土地收益的分配問題不僅限於土地出讓金。由於土地資源的稀缺性，政府掌握了批地、徵地、賣地的權力，使得土地供應和相應的房地產開發都具有某種壟斷性，因而圍繞著與土地相關的權力，產生了一系列尋租行為。根據一項估算，2009年全國城鎮商品住房各項成本、稅費合計為每平方米2500元，按銷售面積和銷售額計算的平均銷售價格約4500元，房地產業出售商品住宅的利潤高達1萬多億元。而根據國家統計局更新的2009年商品住房銷售面積和銷售額數據，按同樣方法計算，實際上應為1.7萬億元。這相當於2008年全國工業利潤總額的一半以上。而按就業人數計，房地產業只相當於工業就業人數的1.3%；按資產總計算，也不過相當於工業的6%。如果上述估算基本準確，房地產業可以說是不折不扣的暴力行業。由此，在2010年福佈斯世界富豪榜的中國前20名和胡潤富豪榜的前10名中，房地產商都占了6名，是所有產業中富豪最集中的產業。此情此景，有幾個房地產商人敢捏著鼻子說，你不是灰色收入的集大成者？

　　    這個國家每天都有高官或者富商栽倒在灰色收入地帶，那些觸目驚心的死緩判決似乎吓不倒後來者。還是那句話，絕對權力導致絕對腐敗，哪里有權力，哪里就有灰色收入。灰色收入泛濫，其有害性往往指向民怨沸騰，破壞社會穩定，但從經濟學發生的角度看，最大的害處還在於破壞了市場的自由競爭，阻撓了產業分工，並最終影響了經濟總量，

本文摘自《我的自由選擇》

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　　 在當下的中國，很少有人能把經濟學的常識寫得如此靈性而且優美。這是一份不可多得的經濟學美文，以至於讀者不得不感歎，原來經濟學像詩歌一樣美。