韓叙大使1989年(1)

　　在美國棕榈灘論壇俱樂部的演講棕榈灘島（Palm Beaches）是位於南佛羅里達邁阿密市以北65公里處的一個堰洲島，西靠近岸內航道，東臨大西洋。近岸內航道將棕榈灘島和西棕榈灘市跟沃思湖分隔開來。這里草木茂盛，海灘上佈滿高大的棕榈樹。這里有許多俱樂部，並且事實上已經成為了美國富人聚集的天堂。

　　韓叙大使生於1924年，1942年參加革命，長期在週總理身邊工作，是新中國培養的外交精英。1989年春夏之交北京的“政治風波”使中國外交跌入自中華人民共和國成立以來的低谷，中國外交面臨著嚴峻的考驗。韓叙大使正值其外交生涯的巅峰時期，又身處美國這個對中國制裁的風暴中心，就在這樣的時候，韓叙大使接受了佛羅里達棕榈灘論壇俱樂部的邀請，發表了演講。這篇演講是外交演說的一個典範。

　　一、背景：中國外交面臨人民共和國

　　成立以來最嚴峻的考驗

　　（一）蘇東劇變的大氣候

　　20世紀80年代是蘇聯走向解體的十年，這也是蘇聯推行對外擴張與美國爭霸的惡果。80年代上半期，是蘇聯最高領導人相繼更叠的時期。在兩年半內先後有勃列日涅夫（1982年11月10日）、安德羅波夫（1984年2月9日）和契爾年科（1985年3月10日）三位最高領導人相繼去世。1985年3月11日，年僅54歲的戈爾巴喬夫當選為蘇共中央總書記。他上台後，提出了“公開性”（glasnost）和“改革”(perestroika)，標榜“新思維”，試圖結束勃列日涅夫後期以來蘇聯出現的停滯狀態，但這一套做法在蘇聯國內引起了極大的思想混亂，蘇聯逐漸走向解體。在蘇聯國內局勢動蕩的背景下，東歐國家也接連發生劇變。

　　（二）1989年春夏之交的“政治風波”及西方的制裁

　　就在蘇聯走向解體、東歐發生劇變的同時，在“國際的大氣候和中國自己的小氣候”《鄧小平文選》，第三卷，302頁，人民出版社，1993。影響下，1989年春夏之交，在中國發生了一場“政治風波”。

　　5月15日至18日，蘇聯最高蘇維埃主席團主席、蘇共中央總書記戈爾巴喬夫對中國進行正式訪問。5月16日上午，鄧小平在人民大會堂會見戈爾巴喬夫，正式宣佈中蘇兩國關係實現了正常化。戈爾巴喬夫訪華，標志著緊張了近30年的中蘇關係實現了正常化，因而吸引了全世界的目光，來自世界各地的上千名記者雲集北京向全世界報道了這一事件。然而，隨著中國局勢的發展變化，他們很快把註意力轉向了中國國內的“政治風波”，一時間，中國成了國際輿論關註的焦點。

　　中國政府平息“政治風波”以後，國內漸趨穩定，但美國等西方國家對中國進行制裁。從1989年6月5日至7月15日，短短的一個多月里，在美國的帶領下，西歐和日本也對中國採取了制裁措施，一時間大有“黑雲壓城城欲摧”之勢。

　　西方國家對華制裁措施

　　6月5日美國總統佈什宣佈對中國實施制裁，中止一切對華武器出口，中斷中美兩國軍事領導人之間的互訪活動。

　　6月20日佈什指示美國政府，停止與中華人民共和國政府高層官員的所有接觸。

　　6月29日和

　　7月14日美國衆議院、參議院先後通過關於制裁中國的修正案，敦請佈什總統採取更為嚴厲的措施，包括考慮取消中國貿易最惠國待遇。

　　6月27日歐共體理事會發表聲明對中國加以指責，並單方面做出了損害中國雙邊關係的決定。

　　7月16日西方七國集團首腦會議發表政治聲明指責中國，並相繼發表聲明，中止與中國領導層的互訪，停止向中國軍售和商業性武器出口，推遲國際金融機構向中國提供新的貸款。

本文摘自《錢其琛作序推薦》

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　　 世界發生了重大而又深刻的變化，我們的時代已經從戰爭與革命的時代進入了以和平與發展為主題的時代。在以和平與發展為主題的時代里，外交的作用上升，事實上中國的外交已經迎來了一個黃金時期。吳建民同志這本《外交案例》用作教材我認為是一件好事。