第一章 一年求和，兩年求饒，三年求逃（3）

    12萬人的縣城，無一處像樣的公廁，堆積的垃圾人均達一噸多。

    沭城區有７個湖，由於太臭、太髒，每逢春夏長滿蚊蠅和蛆，週邊居民不敢開窗。曾有居民忍無可忍，用十幾張苍蠅紙粘滿一臉盆苍蠅，端到縣委大院，要求治理沭河。

    …………

    夠了！說起沭陽那時之髒實在叫人作嘔，這里就不再多述。

    下令容易，執行難。深知幹部心理的仇和，當然不會不知陳懷美們的想法。作為一個初來乍到的幹部，加之十分年輕，光靠耍嘴皮子“給我上”是沒人買賬的，必須是“跟我上”，率先垂範。於是，仇和足蹬膠鞋一身便裝出現了。

    清掃勞動是按責任分片包給全縣各機關、企事業單位、街道辦事處的。仇和出現在了自己分工的責任區，別的領導幹部自然不能缺席。

    當時的《沭陽日報》這樣記錄下“全縣大掃除”的盛況：　

    12月17日，沭城鎮採取措施，從領導到街道幹部，個個承包任務，短短兩三天，巷內堆積的垃圾不見了，衛生死角消滅了。城區主要街道上的違章搭建物逐漸消失，有礙市容的招牌被拆除，占道經營的馬路市場被搬走，交通有序，道路人車分流。

    縣交警大隊全力整頓城區交通秩序，抽調43名幹警，組成城區交通秩序整治隊伍，高峰站點，平峰巡邏。

    12月19日，氣象部門測報最低氣溫零下６℃，沭河的整治拉開序幕。環城河兩岸，數百個單位劃分責任區，數以千計的幹部群衆自帶工具，7.5公里的河堤上，鏟土聲、拍打聲、號子聲，此起彼伏。交通局工段局長帶隊，全系統18個單位近800人開展勞動競賽；農業局工段，縣農場的職工趕來幫忙……

    為了保質保量完成任務，仇和還要求，各單位清理“完工後不但要讓城建部門驗收，還要請離休老幹部、鄉鎮幹部驗收”。

    …………

    12月23日，一週的限期到了。這天下午，宿遷市委書記徐守盛出現在了沭陽。看到清潔的街道，人車分流的交通，徐書記的臉上終於露出了灿爛的笑容。

    更讓徐守盛高興的還是沭陽的未來。“下一步環境衛生實行三包，開春後河坡綠化栽植花草，體現花木之鄉的特色；定期引灌河水，保持良好的水質，泛舟逐波，怡神添趣。”仇和向他的第一個重要“伯樂”描繪了一幅更加美好的圖景。

    “沭陽變了！”徐守盛觸景生情。此時的他怎能忘記黃登仁主政沭陽時的一幕。

    一次，徐守盛到沭陽視察，黃登仁陪他去桑墟鎮參觀一家木材加工廠。一陣風起，路邊垃圾中的衛生紙、塑料袋對領導一點也不客氣，直撲車窗而來，打在車里人的臉上。徐守盛皺緊眉頭：“老黃，你也叫人把衛生搞搞！”

    黃登仁梗著脖子道：“沭陽人太懶，素質太差。”

    聞此，徐守盛竟一時無語。

    天還是那個天，地還是那片地，短短幾天就發生這麼大的變化，這讓徐書記更加相信自己用對了人。

    面對百廢待興的沭陽，要彻底打開工作局面，必須做人的工作，而訪貧問苦，關心民生自然是一項少不了的內容。

    1997年初的一天，仇和先後來到韓山、新河等鎮看望貧困戶。每看到上了年紀的貧困戶，仇和都要從自己的口袋里掏出錢來予以慰問。

    “仇書記下鄉看望貧困戶自己掏了七八百元，這可怎麼辦啊？”陪同仇和下鄉的辦公室幹事，回城後趕緊向領導匯報。

    怎麼辦？不好辦，就因為他是仇和。過去領導下鄉也捐過錢，但後來都是由辦公室“處理”，有的甚至掏500元報1000元。

    不好辦也得辦，縣委辦的幹事冒著挨訓的風險，還是開了口：“仇書記，你看這個錢是不是由辦公室來處理？”

    仇和道：“我掏不起不掏，我掏了就表示我有這個能力，不能拿公家的錢給自己的臉上貼金。”

    陳懷美說，當為了沭陽發展而集資被戴上“酷吏”的帽子時，仇和卻是沭陽幹部中捐款最多的一個，僅一個青少年廣場，仇和就捐了3次，每次200元。

    鏟雪的背後

    1997年1月23日的清晨，陳懷美推開窗戶，但見銀裝素裹，漫天飛雪，一股凜冽、清新的空氣撲面而來。

    那時的陳懷美已52歲，自認到了人生的頂峰，因此“下顧此身無所求”，並不想在新來的書記面前刻意表現以獲升遷，但仇和的超凡舉動還是多少打動了他這顆久已枯竭的心。他要早一點上班，看看大雪後有什麼事急需處理。

本文摘自《仇和十年》

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　　 作為執政一方的領導者，當穩定壓倒一切的時候，在這本書里，你可以看到，面對一個長期處於混亂狀態的重災區，仇和是怎樣使之在短時間內實現由亂到治的。
　　作為一個欠發達地區的領導者，一位處於江蘇省經濟窪地的領導者，當別的地方富得流油而本地卻窮得冒汗時，你在這本書里可以看到，仇和是怎樣營造後發優勢，實現追趕型、跨越式發展的。
　　如果你正想改善基础設施條件而又為囊中羞澀犯愁時，那麼你通過這本書也可以看到，仇和是怎樣破解這一難題，使基础設施建設在幾年間超過了過去的幾十年的。