第一章 一年求和，兩年求饒，三年求逃（4）
7點左右，陳懷美從家門出來，比平時早了半個小時。
沭陽縣委、縣政府的辦公樓已很破舊，矗立在老縣城中央。盡管並不高，但在這個縣城，它已算是地標性建築了。辦公樓門口有一座舊立交橋，橋下的道路是縣城里最繁忙的通衢，小轎車、大卡車、摩託車混雜來往，自行車、平闆車，偶爾還有驢車趕集似的都擠在一條道上，也算是車水馬龍。
到7點30分，陳懷美才踩著半尺厚的雪來到立交橋。這時，陳懷美突然看見一個身影，在茫茫大雪中揮鍬鏟雪，喘著粗氣，呼出一團團白霧，而身後已留下一條窄窄的小道。
這是誰呢？清潔工是不可能這麼早就上班的，沭陽的行風一向懶散、拖沓，更何況清潔工對他們被拖欠的工資早已憤懑不已。那麼，是縣委或者縣政府機關的某位幹部？不可能!陳懷美在腦海里飛速搜尋了一遍，很快就自我否定了。這年頭，沭陽的大小機關上班不遲到就已經算是先進了，“泡杯茶，抽支煙，翻翻報紙聊聊天”的情況非常普遍，還有誰會去當勞模呢？
離鏟雪人越來越近，是仇和！沒錯，是他。陳懷美趕緊加快腳步，直奔縣委辦公樓的走廊去尋找掃帚。
“那天早上，機關單位的掃帚最搶手。走廊、樓梯四處是急匆匆尋找掃帚、鐵鍬的人影。”陳懷美回憶說。一個人傳兩個人，兩個人傳四個人……沒有組織，沒有發動，縣委辦、政府辦、宣傳部、組織部的人紛紛拿起工具，走向大街，鏟的鏟，掃的掃。
準備運送煤球的工人吳運江拉著空平闆車路過縣政府門前的大街時，看門的老頭與他耳語了一陣，末了，還朝掃雪的人群撇撇嘴。
“是縣委書記？”吳運江半信半疑。
老頭使勁地點頭。
“把雪往我的車上鏟吧！”吳運江放平他的拉煤車對身邊掃雪的人群說，“書記親自掃雪，我在縣城拉了這麼多年的車，從沒聽過，更沒見過。今天親眼見了，我也義務拉一回雪吧。”
“縣委書記上街掃雪，拉煤工人無私奉獻”的新聞刊登在《沭陽報》上，流傳在城關鎮居民的餐桌上、茶社里，成了大雪封門日子里的熱點話題。
“書記掃雪”事件，在機關幹部中引起了一點震動，但隨後就被“不過是作秀”的說法所淹沒，只有陳懷美看出了點端倪，仇和絕非“等閑之輩”。
1998年夏的一個“桑拿”天，仇和頂著將近40℃的高溫下鄉歸來，剛回到辦公室，手機就響了。電話是建陵中學的老師打來的，反映天氣熱得像蒸籠，可小區已連續5天停水停電的情況。
仇和撂下電話，就往建陵小區趕，縣委辦副主任汪金普勸他：“你別去了，我去辦。”仇和不聽，5分鐘不到就到了建陵小區。
原來，之所以停水停電，是因為電力公司、自來水公司在與用戶扯皮。小區的總電表和總水表的數據與各家各戶的電表、水表數據不一致，總表數據高，分表數據低，沒人願意分攤損耗部分的電費、水費，於是，自來水公司和電力公司就停水停電。
了解清楚情況後，仇和立即打電話給常務副縣長王庚序、建設局局長、電力局局長，並責成縣電視台前來採訪。王庚序勸仇和說：“此事我來辦，這麼熱的天，你先回去吧。”仇和說：“什麼時候解決好問題，我就什麼時候走。”
俗話說：“老大難，老大難，老大抓了就不難。”果然，扯皮了整整5天的問題，不到半個小時就解決了： 先恢復供水供電，剩下的問題再專門研究解決。
我不需要加兩個炒菜
仇和剛到沭陽時，住在縣第二招待所，每天都要付20元的飯錢，家屬、小孩來時按同一標準執行。陳懷美發現，仇和早晨除了偶爾陪客外，每天都是就著鹹菜下飯。於是，就讓食堂加了兩個炒菜。
仇和發現後很生氣：“誰叫你們炒的，我不需要，我們在南京吃早飯時，就是泡飯。”
仇和的母親在老家滨海，生病時，仇和回老家探望，但汽油錢非自己掏不可。
那時，在沭陽四位書記中，只有陳懷美是沭陽人。對此，陳懷美實在看不下去，第一次給仇和紅了臉：“你不要太過分了！你把沭陽170萬人民看成什麼樣了。沭陽人不是那麼冷酷無情！”
仇和說：“我不要求你們都跟我一樣，但我要堅持。”
2006年11月15日，陳懷美接受我們採訪講到此處時，竟忍不住老淚縱橫：“我們理論水平不如他高，講道理也講不過他，只能由著他去。”
1998年下半年，是仇和工作的“弦”繃得最緊的時候，他就像一台永不知疲倦的機器，每時每刻都在高速運轉著。每天都在夜里12點以後上床，手機24小時不關。
本文摘自《仇和十年》
作為執政一方的領導者，當穩定壓倒一切的時候，在這本書里，你可以看到，面對一個長期處於混亂狀態的重災區，仇和是怎樣使之在短時間內實現由亂到治的。作為一個欠發達地區的領導者，一位處於江蘇省經濟窪地的領導者，當別的地方富得流油而本地卻窮得冒汗時，你在這本書里可以看到，仇和是怎樣營造後發優勢，實現追趕型、跨越式發展的。
如果你正想改善基础設施條件而又為囊中羞澀犯愁時，那麼你通過這本書也可以看到，仇和是怎樣破解這一難題，使基础設施建設在幾年間超過了過去的幾十年的。