開場白（3）

    原《新華日報》駐宿遷記者站站長林培介紹說，與其他的副市長不同，那時的仇和不愛多說話，整天到處跑，搞調研，很少與人聊天。下去調研時，他往往只聽不說，不苟言笑。一般而言，各種會議，特別是黨政聯席會議，是每個領導展現自己水平的大好時機，可仇和好像總不在狀態，很少聽到他提什麼意見。

    每次會上，市委書記徐守盛點名讓他發言他才開腔，“給人的感覺他腦子好像在開小差”。林培說，當時不少人認為他要麼是個“草包”，不會講話；要麼不適合當官，從一個挂職的科技副縣長一步到副市長，可能根本就不知道市長該怎麼當。

    “有一天晚上十一點一刻，徐守盛書記敲開了我的宿舍門。”仇和說，“書記與我談了去沭陽任職的事，我答應了。過了幾天，徐又改變了主意，說是市長反對。”

    市長名叫劉學東，曾在沭陽當過４年縣委書記。他反對仇和到沭陽是出於好意。他給仇和丢下四句話：“我去沭陽時，體重127斤，走時107斤；去時滿頭黑發，走時滿頭白發；去時覺不夠睡，躺下就著，精力充沛，走時睡不著覺，精疲力竭，簡直要得精神分裂症；沭陽是個大染缸，弄不好就把你毀了！”

    想在沭陽這個地方站住腳跟確實不易。有人說，蘇北文化是典型的“醬缸文化”，而沭陽是“醬缸中的醬缸”。“望人窮”、“窩里鬥”，同流合污者昌，逆勢清流者亡，拉攏不了你就告倒你，是彼時沭陽令人卻步的官場氛圍。

    但仇和骨子里喜好挑戰。前輩的好意規勸，不僅沒能阻止他，反而激起了他去沭陽的決心，“大不了把沭陽當作政治生命的終點”！

    蘇北施政的突破口

    “政治生命的終點”畢竟只是最壞的打算。在來宿遷之前，仇和已經進行了大量的研究、比較和思考，最終確定了把蘇北作為自己發展的突破口。沭陽縣，在別人看來已經“爛掉了”，是危途，而仇和從中看到了機遇——正因為“爛到底了”，不能再差了，才是一個重大機遇——只要有改變即是轉機。

    他要從沭陽開始自己的突破，開始蘇北的突破。

    作為江蘇經濟的“第三極”，蘇北地域廣闊，在現行的行政區劃中，包括徐州、連雲港、淮安、鹽城和宿遷5個市。在這5個市中，宿遷成立最晚，是1996年8月由老淮陰地區下轄的原宿遷縣、沭陽縣、泗洪縣、泗陽縣合並而成。

    雖說剛剛建市，可宿遷有著久遠的歷史。相傳夏、商、週三代，古族徐夷在此生息。秦代置下相縣，東晉設宿豫縣，唐代宗寶應元年，為避代宗李豫諱，改稱宿遷至今。

    在中國版圖上，宿遷寂寞無聞。外間知道它，除了“力拔山兮氣蓋世”的西楚霸王項羽及其生死斷腸的愛妾虞姬曾生於斯、黃河故道流經於此外，就是它“突出”的窮。

    作為全國19個革命老區之一，宿遷的絕大部分經濟指標排在全省倒數第一。在宿遷建市之前，江蘇經濟分蘇南、蘇中和蘇北三個檔次；自宿遷建市後，江蘇經濟出現了“第四極”，在蘇南、蘇中和蘇北之後還有一個既窮且大的宿遷，成為江蘇經濟社會發展“木桶”中最短的一塊闆。

    在中國經濟版圖上，江蘇是個頗具標本意義的省份。無論是地理結構，還是社會經濟發展狀況，它都是中國的一個縮影。這里東部臨海，中西部是內陸。論經濟發展水平，蘇南、蘇中、蘇北呈梯度遞減，恰如中國經濟的東、中、西部三級分化。在外資“齒輪”上運轉的蘇南，到處是工廠、高樓、小汽車、咖啡館；而沉睡在黃、淮兩河故道邊的蘇北，仍是“日出而作，日落而息”的農業社會。

    “粉碎‘四人幫’後，幹部制度落實了，老幹部得到了解放，但農民的制度一直沒有解決。”仇和說，農村生產力獲得了解放，但在某種意義上，“農民還沒有獲得解放”！這個判斷一針見血，又有些石破天驚。他後來在村幹部選舉中搞的“兩票制”，就是他“解放農民”的一種制度探索。

    我們之所以不厭其煩地介紹沭陽之於宿遷，宿遷之於蘇北，蘇北之於江蘇，江蘇之於中國，是因為仇和在此開始的個人探索對轉型中國具有樣本的價值。

    一人得道，“雞犬”未升天

    在探讨樣本價值之前，還是先回到我們的主人公仇和，了解一下他在開始一個縣域實驗之前的個人歷史。

    1957年，仇和出生在蘇北鹽城市滨海縣的一個農村，父母都是地地道道的農民。家裡原本有9個孩子，因為窮，病死了兩個。在5歲那年，他眼睜睜地看著自己的兩個弟弟因為無錢治病而被丢在草席上等死。

    “苍蠅在他們的身上亂叮。”40多年後，仇和仍清晰地記得兩個弟弟凄涼的死狀。饑餓、死亡、茅草房是他童年記憶里抹不去的底色，而他能夠上學，那是犧牲了三個姐姐的讀書機會才換來的。由於家裡太窮，仇和小時候吃不到肉，這使他的飲食習慣幾乎與肉絕了緣，直到現在除了吃點魚外很少吃肉。

    蘇北是革命老區，無論在抗日戰爭時期、解放戰爭時期，還是社會主義建設時期，老區群衆都是鐵心跟著共產黨走的。“大煉鋼鐵”時，蘇北人餓死也不要飯，怕給共產黨丢臉。在“割資本主義尾巴”時期也不例外，黨指向哪里蘇北人就奔向哪里。

    窮人的孩子早當家。18歲初中畢業後，仇和先後當過生產隊計工員、副隊長、隊長、村團支書，直至革委會副主任。文學是那個時代的熱血青年的共同愛好，神秘且神聖。但現實告誡仇和，文筆好是一回事，總得掙工分養家糊口。

本文摘自《仇和十年》

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　　 作為執政一方的領導者，當穩定壓倒一切的時候，在這本書里，你可以看到，面對一個長期處於混亂狀態的重災區，仇和是怎樣使之在短時間內實現由亂到治的。
　　作為一個欠發達地區的領導者，一位處於江蘇省經濟窪地的領導者，當別的地方富得流油而本地卻窮得冒汗時，你在這本書里可以看到，仇和是怎樣營造後發優勢，實現追趕型、跨越式發展的。
　　如果你正想改善基础設施條件而又為囊中羞澀犯愁時，那麼你通過這本書也可以看到，仇和是怎樣破解這一難題，使基础設施建設在幾年間超過了過去的幾十年的。