移民：簡直是一場災難（5）

　　日本是個極端例子，但也顯示了許多富裕國家的發展方向。同樣，盡管美國因恐怖主義的擔憂正在收緊移民政策，但勞動力緊缺將會有利於推動移民限額的放鬆。為了拯救自身經濟和財政平衡，富裕國家將設法吸引全球頂尖人才。但這對全世界並不一定是件好事，這可能將把貧窮國家置於彻底的悲惨境地。

　　此前兩個多世紀，經濟學家對貧窮國家發展問題的思考經歷了數次變化。最初，主流學派信奉的辦法是：對基础設施的巨額投資和自上而下的嚴密管理。而後，經濟學家又為具體政策開出了一系列處方，包括利率和貨幣供應、稅收和支出、貿易政策和匯率，他們認為這將足以說明任何國家脫離貧困。而後，大約在10年前，公共健康和教育也開始被認為是脫貧的基本要素之一。只有在這些必要條件到位後，情況才會開始變化，而進一步的改變需要根據各地區、各國家甚至各村莊的特點量身定制。當前的觀點又有變化，“微觀資本主義”是最新發展趨勢，註重保護私有產權，充實信貸市場，培育企業家精神。該理念認為，如果某國能夠留住人才，這些人才就能自發地承擔起解決公共健康、教育、基础設施和工業發展等問題，而無須完全依賴外國援助。一個良好的創業環境也有助於吸引海外人才歸國，並帶回寶貴的知識技能和海外人脈。

　　正確道路可能同時兼有部分上述所有理念的特點，但有一點確定無疑：為了確保經濟的長期增長，貧窮國家需要確保留住人才。否則就是另一種形式的殖民主義，所有重要的經濟崗位都由外國人佔據，本國人對國家未來幾乎沒有發言權。

　　全球化已經造成了全球性的人才流動，盡管不是所有國家都張開雙臂歡迎國外人才。2009年阿盟發佈的一份報告認為，每年約有10萬名科學家、工程師、醫生離開中東和北非地區，其中很大部分都一去不返。另一份研究顯示，發展中國家的醫生很多都在國外工作，包括牙買加41%、海地35%、加納30%、斯里蘭卡27%、南非18%。人才流失甚至還引起了一些富裕國家的擔憂，例如新西蘭政府在2006年發起了一項計劃，試圖吸引衆多海外人口歸國。

　　當移民政策變化後，有技能的專業人士將更為自由地比較國內外的生活與發展前景。如上所述，許多國家的入籍便利性和對移民的歡迎程度屆時將得到改善，問題在於貧窮國家是否能跟上這個步伐。

　　全球化讓一些經濟體快速發展，其需求推高了商品價格。一些依賴於商品出口的發展中國家因此獲益，但利潤趨向於集中在統治者和工廠主手中，而不是農民和礦工。然而再過十多年，這種增長將可能趨於枯竭。

　　原因在於，這種不平衡發展並沒有為未來產業升級打好基础，因為大多數民衆的收入僅能維持溫飽。本土人才發展機遇也不多，精英階層只需要少量醫生、工程師和其他專家為其服務。此外，沒有投資科學實驗室的理由，也沒有資本市場為有前途的企業家提供貸款。

　　在這種情形下，移民出國將變得更有吸引力。當然，只有那些有一些積蓄的人，才能跨越地理障礙去追尋更好的機會。目前，在撒哈拉以南非洲和南亞，大學畢業人口的移民數量比高中畢業人口高出8倍，而未受高中教育的人口基本上和移民無關。

　　

本文摘自《全球經濟12大趨勢》

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