移民：簡直是一場災難（4）

　　怎樣選擇移民對於一個國家的經濟前景還將產生根本性影響。作為現有移民政策的補充，英國在2002年發起了一項新的“高技術移民計劃”。根據該計劃，潛在移民要通過一套評分系統進行打分，考慮因素包括：個人教育程度、收入記錄、年齡、英語水平和其他因素。高分者將被授予工作許可和入籍渠道，即使他們當前沒有工作或和英國國內完全沒有接觸。2003年，該計劃又加入了一個補充章節，旨在選拔最具天賦的年輕移民。2008年，這項計劃成了英國主流移民政策中的一線專案。該計劃的計分器可以在互聯網上找到，一個博士學位就能抵得上所需分數的2/3，分數達標的潛在移民將被告知：“如果你希望移民英國，基本可以確定你將通過評分系統。”此外還將獲得一個電郵地址和移民顧問的電話號碼，整個入籍過程只需要6年。

　　其他一些國家也有評分系統，包括澳大利亞、加拿大和新西蘭等國。但美國的情況不同，即使擁有頂尖技能的移民都很難獲得工作或居留許可。與英國不同的是，美國對於所有雇佣相關的永久居留權申請，每年存在一個限額，數量只有區區14萬人，包括上至“優先工作者”—例如有名的國際企業高管、研究員等—下至基础工業需求的普通勞工。美國雖然也有臨時勞務簽證，但申請人必須有工作邀請函。此外，除配額限制外，美國沒有實行評分系統。

　　缺乏一個不設上限的、透明的評分系統可能將導致移民棄美國而趨英國，但這並不是唯一的原因，移民受到的歡迎程度也將導致差別。這一點對瑞士這樣的國家或許會構成問題。瑞士人口正在以驚人的速度老齡化，濒臨退休的40~50歲這代人的數量幾乎是10歲以下人口的兩倍。但移民瑞士極為困難，必須居住滿12年，通過一系列的文化和語言測試，還要經鄰居投票通過。

　　日本人口實際上正在縮減，到2050年，也許將失去其1/4的人口，然而日本並不願意承認它必須立即開始接受移民。日本過去極少張開雙臂歡迎移民，外國出生人口僅占日本總人口的1.6%，而美國是12%。幾年前，聯合國使節認為日本人對待外國人的態度表明他們具有“基於歷史文化天性的深度歧視”，並將日本移民局針對非法移民的匿名舉報電話一事稱為“煽動種族主義、種族歧視和排外情緒”。

　　如果日本不改變這種情形，對經濟的影響可能是非常令人擔憂的。美國人口普查局預計，美國人口到2050年將增長超過40%。如果美日兩國的勞動生產率增長速度相近，屆時日本國內生產總值將由美國的1/3下降到1/5。實際上這個差距還可能更大，因為美國的勞動生產率自1990年以來一直在以加速度增長，而且沒有迹象表明這個趨勢將會改變。

　　在這些改變中，即使日本能維持國民的生活水平，其整體經濟規模相對於其他國家仍將縮小。這將產生非常實際的效果，包括在國際組織的發言權減少（如世界銀行和國際貨幣基金組織）、無法吸引新貿易伙伴，還有在中國陰影下淪為地區性國家的危險。

　　今天的日本人民或許寧願選擇退到地緣政治經濟舞台的邊緣，也不允許更多移民遷入，他們當然可以這麼做。但日本社會正在老齡化，未來退休工人的養老金不會憑空出現，除非有變數發生—例如再經歷一次生產力增長，類似於“二戰”後的經濟奇迹，其讓一個廢墟之上的國家一躍成為世界第二大經濟體。另一個方案是挖掘勞動人口潛力，鼓勵婦女就業。本書寫作至此的時候，日本的工作年齡人口中僅有60%擁有或正在尋找全職工作。然而，為此所需的文化轉變或許比張開雙臂歡迎移民更為艱難。即使真有轉變，那也需要幾十年的過程。在此期間，退休福利必須削減，日本民衆—不論是老人還是年輕人—都將實質性地變窮。

　　

本文摘自《全球經濟12大趨勢》

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　　 全球經濟的命運將取決於更長遠的因素，而不是那些瞬息萬變的短期因素。未來數十年全球經濟將會面臨重大挑戰，我們個人、企業和政府該如何抓住這種難得的機遇？
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