第81節：英占後期的香港經濟（二）(19)

　　

　　五、城市建設多元化

　　本期香港城市建設的最大變化是建設佈局的變化。從1842年和1860年英國分別佔領港島、九龍直到1973年以前，香港的城市發展長期是以中環、尖沙咀作為行政及商業中心，環繞著這兩個中心向週圍延伸著住宅區、工廠區和綠帶，香港建築學家龍炳頤教授把這一階段稱之為單一中心週邊延伸階段（uni-centric peripheral extension）。隨著經濟的發展和人口的增加，以及逐步實現了工業多元化和產業結構多元化，原有的城市發展模式愈來愈不能適應需要， 港島和南九龍的樓宇已經接近飽和，而新界還有不少待開發的土地。於是，港英政府在20世紀50年代開始建設新市鎮。1954年決定在觀塘建設香港第一個新市鎮，1959年開始在荃灣建設第二個新市鎮，1965年又推出了在沙田和屯門建設新市鎮的計劃。1972年，港英總督麥理浩（Murray MacLehose）宣佈實施十年房屋計劃（Ten-year Housing Programme），目的是使當時居住在貧民窟和木屋區的人口在十年內陸續入住公共房屋。與此同時，港英政府開始了重建及改建早期的徙置大廈的工作。而無論是十年房屋計劃還是重建徙置大廈，都需要大量土地，這正好與建設新市鎮相結合。於是，港英決定將新界原來的墟鎮大浦、粉嶺、上水、元朗等建設成為新市鎮。1973年成立了新界拓展署，負責新市鎮建設計劃的實施`。從這時起，香港的城市建設進入了龍炳頤教授所說的多核心發展階段（multi-unclei development）a。到20世紀70年代末，上述新市鎮都已經具有相當規模。城市建設多元化既為工業以至整個產業結構多元化提供了比較寬闊的空間，也在一定程度上完成了人口的從新分配，在一定程度上緩和了人多地少的矛盾。

　　20世紀70年代早、中期香港企業家在工業多元化和產業結構多元化方面取得的成績，引起了港英政府的重視。1977年10月5日，港督麥理浩在年度施政報告中表示：多元化"十分重要"，應當"進一步地更迅速地促進多元化"。同年10月底，港英政府成立了以財政司為主席、行政局與立法局部分議員和工商界代表組成的高級咨詢機構--"經濟多元化咨詢委員會"，負責檢讨香港的經濟政策，以促進經濟多元化的發展。經過歷時將近兩年的研究，委員會在1979年9月向港督提交了一份《經濟多元化咨詢委員會報告書》。該報告書認為，"多元化"是指按照市場情況的變化、生產因素的可得程度、相對費用的改變以及科技的革新而對資源不斷重新配置的過程。報告書第一部分回顧了1961至1978年香港經濟的發展過程，分析了助長或壓抑香港經濟增長的主要因素，研究了發展前景。第二部分檢讨了港英政府的有關政策，包括土地政策、財政政策、教育與訓練政策、對工業發展的態度、促進香港海外貿易及香港工業投資的安排、香港對外貿易關係的處理等等方面。在回顧過去和展望未來的基础上，報告書提出了47項政策建議，包括促進香港與中國內地的經貿關係、增加工業用地的供應、推廣金融及財務服務行業、成立一個法定的工業訓練委員會、增加對生產力促進中心的拨款、主動吸引更多海外投資，等等。

　　《經濟多元化咨詢委員會報告書》的發表，反映了港英政府對經濟多元化的肯定和經濟界人士對進一步深化經濟多元化的願望，也提出了一些可行的或者值得進一步研究的意見和建議。而就在這份報告書發表的同時，中國內地積極推行改革開放政策，為香港經濟更大規模的發展提供了極其有利的契機，促使香港進入了"大香港經濟"全面發展的時期。

　　經濟多元化時期是香港經濟繼續高速增長的時期。香港本地生產總值按當年市價計算，1971年為265.32億港元，人均6 559港元；1979年以上兩個指標分別達到１11７.54億港元和22 670港元，相當於1971年的4.2倍和3.5倍。20世紀70年代香港本地生產總值年平均遞增率達到9.2%，在亞洲"新興工業化國家和地區"中增速最快。

本文摘自《香港經濟史》

---

　　 香港經濟史：公元前約4000--公元2000年
　　香港人類社會的產生和發展至今已有約六千年的歷史，但有關香港經濟史的論述則只散見於部分論文和書籍的少數章節中，各方面都希望有一部香港經濟通史的專著問世。有鑒於此盧受採教授在其女兒盧冬青碩士的協助下歷時三載數易其稿，終於完成了呈獻在讀者面前的這部《香港經濟史》。本書史料豐富立論嚴謹，條理清楚文筆流畅。這部專著在時間跨度資料廣度和理論深度方面，都盡可能符合詳盡真實客觀準確的原則，可謂古今中外第一部香港經濟通史專著。