第5節:與美國為鄰就像睡在大象身邊(1)
第一部分 21世紀,我們需要什麼樣的權力
第一章
全球事務中的權力
“權力”作為一個被廣泛使用的概念,既難以界定,又難以衡量,但這些問題並不影響它存在的意義。愛情本身也難以衡量,但即使我們無法說“我愛你的程度是愛其他東西的3.6倍”,也很少有人會否認愛情的重要性。就像經歷愛情一樣,我們每個人都在日常生活中感受著權力。盡管我們無法精確衡量它的影響,但其影響卻真實存在。有時,分析家們會因為權力的概念太過模糊且不確切而想要放棄它,但事實證明,它是很難被替代的。
偉大的英國哲學家伯特蘭?羅素曾經把社會科學中的“權力”比做物理學中的核心概念“能量”,但這種比較具有誤導性。物理學家能夠相當精確地測量各種無生命物體的力與能量關係,而權力描述的則是會隨著環境改變而變化的短暫的人際關係。也有人認為政治學中的權力相當於經濟學中的貨幣。這種比喻同樣也具有誤導性。貨幣是一種流動的可替代資源,我們可以用它購買大量不同種類的商品。而在一種關係或情境中能夠產生權力的資源在另外一種關係或情境中可能就會失去作用。你可以用貨幣買房子、買蔬菜,或是進行網路購物;而軍事實力作為最重要的國際權力來源之一,雖然可以在坦克戰中發揮作用,但在網路空間就沒有了用武之地。
多年來,很多分析家曾嘗試用方程式量化國際事務中的權力。例如曾任美國中央情報局高級官員的雷?克萊因。冷戰期間,他的職責是向政治領導人提供關於美蘇力量平衡的信息,其觀點會影響到高風險、高投入的政治決策。1977年,他公佈了自己用來估算國家實力的方程式。
綜合國力=(人口+領土+經濟實力+軍事實力)×(戰略+意志)
克萊因利用該方程式計算得出結論,蘇聯的實力是美國的兩倍。當然,現在我們都知道,根據這一方程式預測的結果並不準確。十幾年後,蘇聯就解體了,專家們開始稱美國為單極世界唯一的超級大國。
後來,又有學者提出新的實力指標,包括一國的資源(技術、企業、人力資源、資本資源、物質資源)和國家績效(外部約束、基础設施、意圖),以及兩者如何決定國家的軍事實力與戰鬥能力。這一方程式讓我們了解了相對軍事實力,但並沒有說明所有相關的實力類型。盡管有效的軍事力量仍然是國際事務中的關鍵權力資源之一,但正如下一章將要分析的,當今世界已經不再像19世紀的歐洲一樣毫無約束,那時能夠在戰爭中獲勝的國家即可被歷史學家稱為大國。
軍事實力與戰鬥能力並不能說明我們預知結果,比如在金融領域或氣候變化問題上。它們也不能說明我們理解非國家行為體的實力。論軍事實力,基地組織在美國這個巨人面前就像是一個小矮人。但恐怖分子的影響力主要依賴於其行動的巨大沖擊力以及由此引發的過度反應,而不是其武裝力量的規模。從這個意義上說,恐怖主義就像是柔術,在比賽中,弱勢一方可以借助強勢一方的力量形成反作用力。傳統的軍事力量指標沒有考慮到這種相互作用。
本文摘自《權力大未來》
解析未來世界權力佈局:權力大未來
在這本書中,全球軟實力之父約瑟夫R26;奈提出了一個全新的實力概念,審視了將會界定21世紀的新型權力關係。他在書中向我們展示了權力資源如何適應於數字時代,以及巧實力戰略的實施為何不只依賴於一個國家的軍事實力。曾經由政府控制的信息現在已經成為大衆消費品。國際互聯網的出現讓非國家行為體掌握了權力資源,他們可以在家中對政府發動網路襲擊,制造能夠為全球所恐懼的安全威脅。網路時代的到來同時也為主權國家創造了新的權力邊界,為發展中國家提供了成熟的機遇。21世紀初,美國擁有全球約1/4的產量, 其人口卻僅占全球總人口的5%。毫無疑問,它是世界上最強大的國家,擁有無與倫比的軍事實力和世界資源。今天,中國、巴西、印度和其他一些國家正日益擁有越來越多的全球權力資源。美國將如何應對?中國又將如何突破重圍?毋庸置疑,《權力大未來》一書既是全球權力佈局的最佳指南,也是你看清全球大趨勢的絕佳幫手。