戒嚴:對誰有益?

2014-01-09 16:16:10

  除了自由化和工資被壓低造成經濟混亂外,廣大中低收入階層的人們也使菲律賓處於動蕩之中。他們通過罷工、集會的方式來反對馬科斯及其政權以及美國的控制。而馬科斯的回應是在1972年9月宣佈全國處於戒嚴狀態。美國商界對此大加贊賞,並發來了賀電:“美國商會祝賀你在恢復和平秩序、商業信心和經濟發展方面取得的成功……我們確信你給了我們合作的信心……我們謹代表我們在美國的聯營公司和分支機構表達我們的祝賀。”

  但美國公衆對此並不持同樣的觀點。20世紀70年代初期的民意測驗顯示,有87%的人贊成減少對菲律賓壓制政權的援助。但是馬科斯的獨裁統治有利於美國的對外政策利益,並且世界銀行也支援馬科斯,這樣一來還能發揮銀行的影響。但美國政府還是把援助從1972年的1?25億美元減至1979年的7200萬美元(此舉反應了民意)。世界銀行秘密統計出在1973~1981年間,它共投資了26億美元用於61個專案。這麼多的資金流入使得馬科斯能夠調動比國防預算3倍還多的資金來進行鎮壓活動。鎮壓措施不僅在國內使用,而且還擴大到了國外,特別是在美國——他們在西雅圖暗殺了反馬科斯活動家薩爾默R26;明戈和維阿奈斯將軍。

  戒嚴初期所取得的成效給銀行的那些官僚主義者留下了深刻印象。1973的GNP增加了10個百分點。這主要是因為政府吸引的外國投資者所帶來的5500萬美元,而農產品出口價格的提高則使得1972年還有的1?2億貿易赤字,到了1973年則出現了2?7億的貿易盈餘。此後3年經濟都在平穩地發展。然而,在1977~1981年期間,“計劃開始以壯麗的方式被分開”。經濟發展下滑的一個主要原因是澳大利亞、加拿大、歐洲、日本、美國設定的貿易壁壘。單在1978年和1980年兩年,就有33項針對菲律賓出口的限制被設立。

  世界銀行看到這種趨勢並停止向貧困國家推廣出口導向發展政策了嗎?完全沒有。那世界銀行有沒有向發達國家施壓,停止它對菲律賓出口商品設定障礙?當然,也沒有。

  這里有10億,那里有10億……

  當經濟發展一蹶不振時,國家的對外負債卻呈直線上升。當生活對於菲律賓的窮人甚至是中產階級越來越困難時,馬科斯和他的妻子伊梅爾達卻大肆揮霍著本應用於專案建設的數十億資金。他們到底貪污了多少公款並沒有精確數字,因為他們藏錢的那個國家有著嚴格的銀行保密法。但為彌補損失而建立的政府委員會所估算的“100億美元”被大家廣泛接受。1966年,也就是馬科斯剛上台的時候,菲律賓對外負債是10億美元,到了20年後他下台的時候,這個數目已經變成了280億美元。而這些負債最後還是要依靠菲律賓人民來償還。

  馬科斯家族用各種可能手段來聚斂財富。他的親信們分佈在國家各個最高級別的部門里。一個特別讓人震驚的事情是,巴丹半島核電站是由馬科斯的密友赫米尼歐R26;狄斯尼掌控的,而狄斯尼只是馬科斯一個固定的高爾夫玩伴,他宣稱:“他有權以他喜歡的方式做出任何改變。”這個核電站竟然被錯誤地建造在一座活火山的底部。馬科斯選擇了西屋公司(Westinghouse)來建反應堆,即使這樣,它的造價還是比美國通用電氣(General Electric)的2倍還多。狄斯尼還打著“協助獲得合同和執行服務”的幌子,從西屋公司拿了8000萬美元,他把其中的95%都給了馬科斯。菲律賓的原子能委員會拒絕頒發許可證,除非這個電廠真正在建造。但最終委員長利夫拉多還是頒發了許可證,並隨即移民去了美國。據他後來接受《財富》雜志採訪時說,如果抵制馬科斯時間太長是很危險的。

  伊梅爾達同時還負責大馬尼拉地區的發展,這是外國投資最集中的地區。因為她管轄的地區腐敗彌漫,她被稱為“10%女士”,這是由於她總是從政府的最大合同中拿取一定的份額。作為安置部的部長,她掌管著大批資金,其中還包括美國國際開發總署的援助款。

本文摘自《經濟殺手的隐秘世界和全球腐敗》


   約翰·珀金斯引起衆議的畅銷書《一個經濟殺手的自白》第一次展示了經濟殺手的隐秘世界。但是珀金斯的自白只包括了這個險惡世界的一小部分。而這個世界則比珀金斯個人自白中所揭示的還要豐富得多、深刻得多,也黑暗得多。現在,其他的經濟殺手、金融家、經濟學家、社會活動家、記者、偵探家也加入到珀金斯的行列中,來共同講述自己的經歷,他們首次以尋根探底的擴展視角,向大衆揭示了帝國控制下的全球金錢遊戲背後諸多不為人所知的潛規則。
本書由15位撰稿者共同完成。書中,撰稿者詳述了現仍在進行著的“經濟殺手遊戲”:西方銀行拼命向第三世界國家兜售貸款;一位離岸銀行的官員隐瞞了數億美元的竊取款;一名新時期的歐洲雇佣兵在非洲產油國尼日利亞守衛著歐洲的石油公司;一名西方顧問重寫了伊拉克石油法;在剛果,西方公司資助軍閥以確保钶钽鐵礦石的供給;世界銀行、IMF、G8對高負債貧窮國家的債務的慷慨減免遠遠低於它們的實際需要……他們一起道出了在現實生活中這一體系和掠奪行動是如何運作的,同時,還揭示了世界上其他國家和人民為此所付出的代價。
最重要的是,《帝國金錢遊戲》串點成線,呈現了這個體系的不同部分是如何聯繫在一起形成了世界上第一個真正的全球性帝國。

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