目標:民主政治?搶劫?

2014-01-09 16:16:39

  盡管美國政府一再鼓吹要把民主政治帶到中東地區,但丹R26;威特好像與此無關。2005年末的一篇文章報道了備受指責的阿塞拜疆選舉,ITIC在那兒恰好有辦公室。威特說道:“西方國家領導人必須接受這個事實,在那些出現的民主政治中,當地的反對派根本就沒有一個公平的機會來贏得選舉。即使是媒體,也對報道反對派沒興趣。真正的挑戰來自選舉之後要進行的改革——經濟、社會、政治……西方國家應該歡迎他們而不是疏遠他們。”

  在完成伊拉克報告後直接把它交到掌權者手中,這倒是符合威特對民族政治憤世嫉俗的態度。與伊拉克決策制定者會面的最直接的路徑是通過佔領他的軍事力量,而英國政府也起到了關鍵的作用。

  2004年9月當報告完成的時候,ITIC的成員會見了來自英國外交部和財政部的官員們,探讨了最有效的策略來說服伊拉克人接受簽訂的條款。當時是財政部長(現在是副總統)阿迪勒R26;阿蔔杜勒-邁赫迪接受的報告。但這不是由丹R26;威特送去的,而是由英國駐伊拉克的大使愛德華R26;卓別林送去的。由於英國的8500名士兵還駐紮在伊拉克,因此這是一位阿迪勒和他的同僚們都不敢輕視的大使。

  英國政府通過自己的方式向伊拉克的石油部表達了和ITIC同樣的觀點。在英國的“伊拉克石油工業的常用規則”中,開篇就逐字逐句地複製了ITIC的言論:“伊拉克石油的复興和發展需要註入大量國際投資……伊拉克必須要授權國際石油公司利用這些投資來發展本國的石油工業。”

  2005年1月,在貝魯特召開的一次會議中,ITIC向伊拉克財政部、石油部、計劃部的大小官員們介紹了他們的觀點。這次會議是由國際貨幣基金組織(IMF)和世界銀行發起的。盡管威特在他的會議中一再降低國際貨幣基金組織和世界銀行所起的作用——“從技術上講,這是兩家相互分離本質不同卻又掌握在同一種人手里的組織。” 但這兩個機構的存在無疑磨砺了伊拉克人的大腦。

  薩達姆時代的伊拉克是世界上擁有外國負債最多的國家,這包括因入侵科威特而需支付的賠款和未支付的別國貸款。這其中大部分是薩達姆的負債,他把借來的錢用於修建自己的宮殿和購買武器,並沒有使伊拉克人民獲得利益。2004年11月,巴黎俱樂部的債權人國家同意免除伊拉克未向它們支付的80%的欠款,但條件是IMF必須保證伊拉克的經濟在2005~2008年健康發展。另外,為了使這個條件能夠成立,伊拉克也需要獲得世界銀行和IMF的支援以確保未來的財政上得到進一步的讓步。無論如何,只要有這些個機構參與,威特的建議就很難被拒絕。

  英國政府也說明ITIC組織這次會議,還特意從巴格達大使館招來一名外交官。克里斯R26;佈朗是大使館的第一秘書,他的主要職責就是負責能源問題。威特是這樣評價他的:“這真是個出色的家伙,也許在石油方面是知識最淵博的人之一,他總是能夠帶來最棒的實例。”佈朗建議威特邀請一些伊拉克的官員出席這次會議,並且還幫著與巴格達的高官們交流了一下意見。

  貝魯特會議之後,在2005年大部分時間裡,威特都牢牢地控制著他的專案,他在等著看在伊拉克的轉變過程中,那些政治家們有什麼反應。威特的工作開始有了成效。在2005年的11月,沙拉比宣佈伊拉克將實行PSA條款。五角大樓以前的密友現在代表著總理和能源委員會,這是在伊拉克石油工業任何決策都有重大影響的人。“為了使石油產量的增長,我們需要產品共享協議。”他說道。

  在2006年初,威特的成就進一步得到體現,現在已經淩駕於英國之上和美國政府平起平坐,當然,這里的“美國政府”是指外貿發展局。

  在他所有的這些宣傳工作中,威特宣稱沒有任何特殊利益,只是為了推廣“最好的模式”。他也一再堅持伊拉克專案的輔助資金對清算賬目是沒有限制的。盡管那些發起人明白這還得取決於伊拉克專案,那里對ITIC來說沒有法律上的要求去那麼做。這一點對威特來說很重要,因為ITIC要是表面上看起來像個公司,它的免稅地位將會被取消。

  然而,威特在伊拉克的所作所為不像為任何一家公司工作,很明顯他使所有的西方石油公司都獲益。6家在工作中的公司看起來已經要獲得收益了。在2005年夏天,伊拉克石油部宣佈他們已經和其中的4家公司就將來的合作展開初步的談判。這4家公司是BP、雪佛龍、埃尼化工和道達爾。

  丹威特對至今他取得的成就感到滿意:“我敢說這些報道已經產生了一定的影響,因為 PSA條款在伊拉克的存在,會使得人們對石油的熱情持續下去。”

  他想要影響的那些決策不久後就出台了,這也同樣是那些石油公司盼望已久的決策。沒有一家公司會在伊拉克建立起完備的法律框架前註入資金,因為它們都害怕在國際法庭那兒蒙受損失。首先,伊拉克需要制定一部憲法。盡管已經在2005年10月的全民投?中通過,但還需在2006年至2007年試施行半年。一旦憲法定案,那麼伊拉克政府就能制定一部石油法,這樣就可以展示石油工業未來發展的框架,任何外國投資可能發生的行為也可以被寫進法律。只有當這麼一部法律出台,長期合作協議才會簽署。

  2005年11月,伊拉克政府同IMF簽訂了一份備用協議。IMF給予伊拉克一定的財政便利,並同意減少外國負債。作為交換條件,IMF規定了對伊拉克經濟環境的要求。這份協議存在的最大爭議之處在於IMF要求伊拉克政府大量削減對於燃料方面的補貼。包括做飯用的天然氣、煤油、柴油機和對保持發動機運轉至關重要的汽油。自從每天限制用電4個小時以來,電價立刻漲了3倍。由於沒有相關的對策出台,這導致了伊拉克人民舉行遊行進行抗議,石油部長烏盧姆也因此遞交了辞職信。協議上有一處在很大程度上被忽視的地方,那就是在2006年底之前伊拉克必須出台一部石油法,而IMF必須參與這部法律的起草。

  威特計劃在這個過程中扮演重要角色。“希望能為促成投資者和伊拉克政府之間的談判做出貢獻,這樣它們就能被最好的國際模式所引導,同時也希望我們的努力能夠加速這個過程。”但是他現在談成功好像早了一點。通過研究全球石油工業的歷史我們可以發現,在石油生產國家和西方石油公司之間存在著一個能量的轉移。一個國家總是會被其他國家發生的事所影響。一旦伊拉克石油的未來被決定,那麼這種趨勢也可能向西方的石油公司蔓延。委內瑞拉,世界第六大石油儲備國,兩次要求和外國石油公司重新談判來獲得更公平的合同,否則就讓它們離開這個國家;玻利維亞也複製了這一辦法,而且聲勢更為浩大,2006年5月,他們直接把軍隊開進了油田;俄羅斯是世界第七大石油儲備國,在20世紀90年代,它開始颠覆發展迅速的自由主義化和私有化,而政府的壓力主要來自於那些通過竊取國家的公司致富的人;在科威特,政府想要引進外國公司,而國會則堅決反對。很明顯,西方利益集團希望,如果伊拉克允許跨國公司控制他們的石油工業,那麼就會給伊朗、科威特和那些石油生產者們帶來壓力。相反的,其他國家發生的事也會使伊拉克改變主意。

  威特在伊拉克工作的更加起勁,他想得到英國政府的進一步支援。這樣他就可以進入伊拉克新政府的最高決策層。但是令他沒有想到的是普通伊拉克人對此的反應。許多人都堅決反對把石油的控制權交給那些過去對他們進行盤剥的外國公司。

  威特的野心最大的障礙就是這些石油工人們。當丹R26;威特在豪華酒店對政府官員和政治家們大獻殷勤時,哈桑在鑽探現場、在泵站對聯盟23000名成員分析他們所面臨的挑戰,通過這種持續不斷的教育工作,他贏得了大家的信任。如果聯盟組織一次罷工,整個伊拉克石油的出口將被迫停止,而且還會使整個國際油價產生震盪。聯盟正在努力地和世界上所有的外貿工會和反戰組織構建穩固的關係,這些機構將在聯盟需要說明時站出來援助它們。

  很明顯,這個聯盟會不惜一切代價地來阻止外國石油公司把伊拉克的資源搶走。對伊拉克石油的爭奪也將是21世紀初期最重要也是最艱苦的經濟戰爭。

  正像哈桑R26;朱馬所說的那樣:“所有的伊拉克石油工人都認為他們是在同私有化作鬥爭。我們把私有化看作經濟殖民主義。總是有權威人士在說,私有化將有助於我們的發展,但實際上我們根本就沒看到發展。任何試圖私有化的計劃在我們看來都是災難。”

本文摘自《經濟殺手的隐秘世界和全球腐敗》


   約翰·珀金斯引起衆議的畅銷書《一個經濟殺手的自白》第一次展示了經濟殺手的隐秘世界。但是珀金斯的自白只包括了這個險惡世界的一小部分。而這個世界則比珀金斯個人自白中所揭示的還要豐富得多、深刻得多,也黑暗得多。現在,其他的經濟殺手、金融家、經濟學家、社會活動家、記者、偵探家也加入到珀金斯的行列中,來共同講述自己的經歷,他們首次以尋根探底的擴展視角,向大衆揭示了帝國控制下的全球金錢遊戲背後諸多不為人所知的潛規則。
本書由15位撰稿者共同完成。書中,撰稿者詳述了現仍在進行著的“經濟殺手遊戲”:西方銀行拼命向第三世界國家兜售貸款;一位離岸銀行的官員隐瞞了數億美元的竊取款;一名新時期的歐洲雇佣兵在非洲產油國尼日利亞守衛著歐洲的石油公司;一名西方顧問重寫了伊拉克石油法;在剛果,西方公司資助軍閥以確保钶钽鐵礦石的供給;世界銀行、IMF、G8對高負債貧窮國家的債務的慷慨減免遠遠低於它們的實際需要……他們一起道出了在現實生活中這一體系和掠奪行動是如何運作的,同時,還揭示了世界上其他國家和人民為此所付出的代價。
最重要的是,《帝國金錢遊戲》串點成線,呈現了這個體系的不同部分是如何聯繫在一起形成了世界上第一個真正的全球性帝國。

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