威特的提升以及ITIC的誕生

　　盡管主要的策略目的是伊拉克和中東的石油儲備，這一點有大量的政策文件為證。

　　⑨但他們卻敏感地指出，石油只是他們出兵伊拉克的一部分理由。結果，他們必須小心謹慎，不能被發現他們對戰後伊拉克石油政策的改變。而他們的那些私人伙伴和基金會根本就不關心這些。

　　丹R26;威特也從以前束縛自己的在政府工作轉變為右翼基金會和智囊團的一分子，在那兒他可以更加自信地說出自己的強硬觀點。

　　由於擁有一個西密歇根大學的ＭＢＡ學位，威特動身去新西蘭惠靈頓的維多利亞大學做訪問學者。在此期間，他幾乎成了反管制的代名詞。在他回到美國兩年之後，他在里根政府那里找到了工作，先是在管理和預算辦公室，然後是總統為私有化成立的委員會。這個委員會的成立成為了美國通過政府提供公共服務政策的轉折點。它提出的建議包括一些傳統的國家公司和財產的私有化，這其中包括美鐵國際企業有限公司和兩個海軍石油儲備基地，並且還對郵政服務進行公開競標。它的長遠目標是有效地把美國公民轉變成消費者。這個委員會的報告強調是市場而不是政府，提供學校、公共住房和醫療，而消費者只要憑單對此進行支付。它同樣呼籲國際開發總署提高發展中國家的私有化。

　　盡管與里根政府在政治上的聯繫後來證明對他的前途非常有用，不過里根的經濟政策看起來對他並不起作用。一個委員會成員，理查德R26;芬克給他提供了全民經濟委員會（CSE）副主席的工作，這是一個反規制的遊說組織，於是威特很高興地接受了。芬克於1984年利用科赫家族的贊助創立了CSE，這個家族擁有美國第二大私人的多樣化投資的石油公司。

　　在CSE工作的兩年中，威特發現了一個新的機會。稅務基金會是一個社團領導的組織，它自從1937年起就致力於國內低收入者的交稅問題。但是現在它的財務狀況出了問題，大約有5億美元的債務。威特成功地說服CSE做出一個“友好的收購”，然後他就調到這個基金會工作。1991年4月，他成了那里的直接領導者。

　　與此同時，蘇聯處於名存實亡的狀態。而這也是威特把目標從美國國內轉移到國外的階段。

　　在威特成為基金會的直接領導者7個月之後，稅務基金會作為一個獨立的組織參加了1991年11在莫斯科舉行的“美蘇貿易經濟雙邊會議”。蘇共的總書記戈爾巴喬夫和俄羅斯聯邦總統葉利欽都參加了這次會議。美國的代表團成員有大使羅伯特R26; 施特勞斯、勞工部部長林恩R26;馬丁以及代表財政部的約翰R26;羅佈森。當然還有基金會邀請來的許多大公司的CEO們。這次會議標志著威特人生新方向的開始。這次會議時間選在蘇聯政權正式解體3個星期前，也標志著對新獨立的前蘇聯加盟國家態度的轉變。這種轉變也對威特和他的同事們產生了深遠的影響。

　　在1992年的夏天，基金會接待了一個由公司主管們組成的11人代表團。“花旗銀行、埃克森、菲利普主管稅務的副主席們，這些家伙對去當時那些瘋狂的地方很感興趣。”——去俄羅斯，去給俄羅斯財政稅收部門的外國投資稅務方面提建議。

　　基金會委任斯坦福大學胡佛研究中心的查爾斯R26;麥克盧爾執筆一份由代表團發表的聲明。麥克盧爾曾經在1983～1985年期間代表財政部工作過。他負責提出的建議最終變成了里根政府1986年的稅務改革法案的基础。這項法案削減了頂層稅率的稅額，同時也增加了低層稅率的稅額。這就把稅務負擔由富人轉移到窮人身上。

　　麥克盧爾的聲明對俄羅斯的稅務系統提出了一系列的建議，包括低收入者的稅率，還有強烈建議在通過任何立法前一定要和外國投資者們商量。威特在基金會的時事通訊中評論道：“他對僅僅在提交聲明3天後，俄羅斯聯邦最高蘇維埃就把最高的個人所得稅率由60%降至40%感到滿意。”

　　⑩

　　一系列的訪問在俄羅斯和哈薩克斯坦之後相繼進行，在1993年基金會和這些國家的財政部長們簽訂了合作協定。這些新獨立的國家渴望擺脫舊的蘇聯體制，而威特也願意用適合美國合作的方式來填補它們的政策真空。

　　威特和麥克盧爾認為是成立一個新組織的時候了。於是，國際稅務和投資中心在基金會的基础上誕生了，而威特成了它的主席。基金並不難找，這個機構剛剛創立的時候，就吸引了20家美國大公司來做發起人，包括柏克萊、雪佛龍、花旗銀行、波音、雀巢和菲利普莫里斯。

　　下一步要做的是在重新分開的鐵幕兩邊構建政治基础，為了確保ITIC的聯合席位，他們推薦了約翰R26;羅佈森和彼得R26; 沃克勳爵。羅佈森曾經在20世紀70年代任民用航空委員會的主席，因他的堅韌和他在航線制定上的反常規而著名，隨後，在成為喬治R26;佈什政府的財政部長之前，他成了唐納德R26;拉姆斯菲爾德在美國安士制藥有限公司的合伙人。

　　彼得R26; 沃克同樣因為強硬而出名。作為撒切爾首相手下的一名精力旺盛的部長，他曾經打敗過全國礦工聯盟。同威特和麥克盧爾曾經在里根政權和低稅制方面發揮了重要作用一樣，沃克對礦工聯盟堅決的鬥爭使得撒切爾削弱了英國貿易聯盟運動的力量。

　　在俄羅斯和哈薩克斯坦，ITIC在影響稅制政策方面都獲得了成功。ITIC聲稱他們在俄羅斯推行的原則成為了“國家稅法的基础”。1999年，俄羅斯引進了一套新的稅務法則，廢除了累進制的個人所得稅，取而代之的是對所有公民都統一使用13%的稅率，而不管他們擁有多少財富。而在哈薩克斯坦，ITIC的影響更加深遠。1995年的國家稅務法則是依據麥克盧爾編寫的白皮書。這套法則實施之前甚至不需要國會的審查。原因很簡單，哈薩克斯坦的總統納紮爾巴耶夫解散了國會。就像俄羅斯的稅務法則一樣，它的目標也是個人所得稅和公司稅，把個人所得稅率由60%降至40%以及廢除出口稅。“這是簡單的、包含廣泛的、具有商業導向的改革，我們當然歡迎。”雪佛龍的高級財政官吉恩R26; 漢德爾拍掌叫好。

　　漢德爾和他在雪佛龍的同事們無疑對ITIC在石油和天然氣方面採用特殊的稅制感到高興。1998年，ITIC的哈薩克斯坦礦物稅制委員會提出的11條建議中的6條被採納，並作為稅務法則的修正法案或指導頒佈實施。

本文摘自《經濟殺手的隐秘世界和全球腐敗》

---

　　 約翰·珀金斯引起衆議的畅銷書《一個經濟殺手的自白》第一次展示了經濟殺手的隐秘世界。但是珀金斯的自白只包括了這個險惡世界的一小部分。而這個世界則比珀金斯個人自白中所揭示的還要豐富得多、深刻得多，也黑暗得多。現在，其他的經濟殺手、金融家、經濟學家、社會活動家、記者、偵探家也加入到珀金斯的行列中，來共同講述自己的經歷，他們首次以尋根探底的擴展視角，向大衆揭示了帝國控制下的全球金錢遊戲背後諸多不為人所知的潛規則。
本書由15位撰稿者共同完成。書中，撰稿者詳述了現仍在進行著的“經濟殺手遊戲”：西方銀行拼命向第三世界國家兜售貸款；一位離岸銀行的官員隐瞞了數億美元的竊取款；一名新時期的歐洲雇佣兵在非洲產油國尼日利亞守衛著歐洲的石油公司；一名西方顧問重寫了伊拉克石油法；在剛果，西方公司資助軍閥以確保钶钽鐵礦石的供給；世界銀行、IMF、G8對高負債貧窮國家的債務的慷慨減免遠遠低於它們的實際需要……他們一起道出了在現實生活中這一體系和掠奪行動是如何運作的，同時，還揭示了世界上其他國家和人民為此所付出的代價。
最重要的是，《帝國金錢遊戲》串點成線，呈現了這個體系的不同部分是如何聯繫在一起形成了世界上第一個真正的全球性帝國。