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2014-06-07 09:56:43
◎新“四化(劃)”——謀劃、策劃、規劃、計劃
問:王老師你好,你講課過程中展示的幾張照片給我留下了很深刻的印象,當時你好像是在成都,一些政府工作人員坐在下面聽你講課。我想問你的是像城市規劃這麼大的事情,你覺得我們應該採取怎麼樣的組織形式來決定,在這個過程當中,政府,群衆還有你這樣的民間智囊在其中應該扮演怎樣的角色,在中國或者國外又是以怎樣的方式來進行的?
王志綱:這個問題問得很有意義。這個同學講到決策程序的問題,這些年從我的角度來講,我覺得中國的地方政府有幾種:一種叫強勢政府,一種叫弱勢政府,一種叫民主政府,是哪種政府跟這個領導人有很大的關係。我最喜歡什麼樣的領導人呢?敢說,敢幹,鐵腕人物,腦袋清楚。我最害怕的是那種磨洋工的,方案出來以後要民主化,要廣泛徵求黨內外群衆意見,七大姑八大姨大家坐在一起,開了幾天會,議而不決,民主程序全走完以後,創新途徑也沒有了,機會也耽誤了。大家想一想,所有人都來參與的時候,其實誰對這個專案都不完全清楚,完全是一種盲人摸象,刻舟求劍,最後能搞好嗎?所以我認為在中國當前風起雲湧的格局下面,思路一旦清楚以後,政府和主要領導的決策非常重要。
我跟很多地方合作的時候經常告訴大家鄧小平的一句話,小平同志說,我不懂經濟,但是我聽得懂經濟,我黨懂得經濟的不多,朱镕基懂經濟,所以朱镕基可以當總理。你是不是覺得這樣說太霸道,但是你換一個角度來想,這就是政治領袖高明的地方了。他決策,但是他很謙虛。最可怕的是啥?是領導有權力,沒知識,敢蠻幹,由於權力可以無限放大他的膽量,這就會給當地帶來災難了。
這些年做完許多區域和城市的戰略策劃以後,我發現中國的發展過程中人們诟病最多的是兩個問題,第一是城市的同質化,幾乎全中國的城市都是大同小異,路燈全是葵花燈,一搞廣場全中國都是大連的星海廣場,一發現房地產對經濟拉動作用很大,全國都搞房地產,最後全中國同質化。原因在哪里?其實這種現象的根源就在於我們自身的操作和思維方式,我們的地方領導看到什麼好,就趕快找設計師來,照搬過來。他不會想到你能夠想到這個,別人也會想到。你前腳剛走,別人後腳就趕到,最後你搬過來,只不過比別人早搬了五分鐘。最後的結果是整個中國城市同質化了。第二個問題是城市建設是短期行為,拆了建,建了拆,換了新領導就要推倒許多專案,重新來建。怎麼辦呢?要在思路上要解決這個問題,這也是我們在做成都戰略時感悟最深的,總結起來就是重提“四化(劃)”。
第一是謀劃。新的領導上來以後,他必須要吃透上頭的精神,了解下面的民情,要承上啟下,左右逢源,眼觀六路,耳聽八方,要了解整個全球化的過程,按照一種錯位經營差異競爭的方式找到自己的特色,從而把當地的個性找出來。第二是策劃,找一個超脫的中立的機構,請他們來評頭論足,拿出一個科學的方案。然後第三步才是規劃,這個時候的規劃就有神了,就有魂了,就個性化了。最後是計劃,就是把這個魂具體落實下去,然後就可以最大限度地來規避這種蠻幹和同質化的問題。我們工作室出過一本書叫做《城變》,就是把這些重要的積累放在裡面了。
2007年末中央電視台請我參加了一期《對話》節目,我作為嘉賓和三位市長對話。如果你看了這期節目你就會發現,現在中國的官員已經有很大的提高了。昨天那種靠摸著石頭過河,覺得哪里的東西好就去搬點過來的做法已經被抛棄了。謝謝!
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