第二章 強行入軌（3）

    公安局110報警服務的承諾是這樣的：　有警必接，有險必救。公安機關各警種、各單位實行全天候值班備勤，城區必須在5分鐘之內、郊區在10分鐘之內到達現場。

    站在前台監督各執法部門承諾的是縣新成立的“糾風辦”，而站在暗處的監督者是仇和本人。沭陽縣交通局長週君成說，當年仇和曾半夜三更自個兒打110報警，說我這兒出事了，具體在什麼地點，一說完就開始計時，看警察能不能5分鐘內趕到。“如果超時，那就要倒黴了”。

    監督者仇和猶如懸在沭陽幹部頭上的一把達摩克利斯之劍，說不準何時就會突然掉下，將問題幹部砍傷。

    1998年的一天，仇和帶著大隊人馬下鄉觀摩歸來，中午在十字鄉小魚鍋貼城吃飯。開飯店的是一個來自淮安的個體老闆，仇和問：　

    “有沒有吃霸王餐的？”

    “治安再好，這種情況總也是難免的。不過我對這里的環境已經很滿意了。”老闆答。

    “那你告訴我，那個難免的是誰？”

    “昨天還來了一位，先是嫌菜不好，不付錢記賬，有260塊錢。要得急了，他把200塊錢甩在地上走了。他每個月都要到這里白吃一頓。”

    “你記得他是誰嗎？”

    “是開著車來的，牌照後邊的兩位數字好像是９５。”

    “查！”仇和命縣委辦副主任汪金普馬上給縣委常委、公安局長王守明打電話，讓他親自調查此事。

    沒幾天，結果出來了，是一位公路站長的公子。仇和對他的處理決定是：　

    一、親自上門賠禮道歉。

    二、與這個飯店簽訂長期保證安全協議書，凡出現吃拿卡要、社會治安等問題均由這位公子負責。

    黨政機關中的小車司機向來就是一個特殊的群體，因為在領導身邊，替領導服務，一直存在某種優越感，有的甚至帶頭違反交通規則。鑒於他們特殊的身份，也往往存在警察不愛管、不敢管、管了也沒用的情況。

    有一次，早晨上班期間，一個十字路口出現了擁堵，警察剛對前面的違章車輛進行了處罰，後面又有一輛挂縣委牌照的小汽車，違規行駛。

    警察對此左右為難：　處理吧，他開的是縣委的車，惹不起；不處理吧，一碗水端不平，前邊遭受處罰的車會不服氣。警察萬般無奈，敲開了縣委小車的車窗玻璃，小聲對司機說了一聲：“你也給俺點面子。”

    在仇和指示下，縣里專門在政府禮堂給司機們開會，包括仇和的司機在內，進行警示教育。

    沭陽縣公安系統的一些老同志至今對10年前的“整風”記憶猶新。仇和上任後，機關行風建設有一項規定，上班時間不得打牌、下棋。

    在此規定出台之前，沭陽各機關內打牌、下棋十分普遍，事實上它已成為8小時內不可或缺的一項“辦公”內容。午飯一過，就三五成群地“鬥地主”、“走馬車”。

    一天下午，城關鎮派出所辦公室的門被敲開，推門而入者不是別人，正是仇和。一看見幾個人在打牌，仇和不多言，只說了句“你們幾個把名字給我”，隨即轉身離去。

    第二天，這一桌人調離的調離，撤職的撤職。

    對外來車輛亂收費曾令沭陽臭名遠揚。當時週邊地區的長途車司機無人不曉這樣的順口溜：“天不怕，地不怕，就怕車子到紮下”；“吃飽飯，加滿油，車到沭陽莫停留”……

    紮下是沭陽的一個鄉，有一條國道經過此地，沭陽縣公安局三大隊就專門到國道沭陽道口設定了一個紮下收費站。經過沭陽境內的交通線不長，但關卡不少，每一關都得留下“買路錢”。

    整頓行風開始後，仇和讓交通系統公開登報承諾：　如發現有“三亂”（亂罰款、亂收費、亂攤派）行為的，如數退款，處罰責任人10倍罰款，並追究責任人單位的領導責任，視情節分別給予黨紀政紀處分。

    “典型示範的作用太大了，無論是正面的還是反面的。”2006年的一天，沭陽縣委宣傳部副部長孫康寧憶及往事感慨不已：“仇和真敢下手來真的！”

    欠發達地區常有“四個怪圈”，即政治上越亂越窮，越窮越亂，表現為亂折騰；社會上越生越窮，越窮越生，表現為亂生育；經濟上越收越窮，越窮越收，表現為亂收費；思想上越保守越窮，越窮越保守，表現為頭腦僵化。

本文摘自《仇和十年》

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　　 作為執政一方的領導者，當穩定壓倒一切的時候，在這本書里，你可以看到，面對一個長期處於混亂狀態的重災區，仇和是怎樣使之在短時間內實現由亂到治的。
　　作為一個欠發達地區的領導者，一位處於江蘇省經濟窪地的領導者，當別的地方富得流油而本地卻窮得冒汗時，你在這本書里可以看到，仇和是怎樣營造後發優勢，實現追趕型、跨越式發展的。
　　如果你正想改善基础設施條件而又為囊中羞澀犯愁時，那麼你通過這本書也可以看到，仇和是怎樣破解這一難題，使基础設施建設在幾年間超過了過去的幾十年的。