不必為社保基金發愁（1）

　　社會公平是真問題

　　很多人知道，我國的社保基金不足，現在的現收現付都不能維持，將來因為老齡化而發生人口結構變化，社保基金更是面臨入不敷出的困難。造成這樣局面的原因，是過去職工的勞動貢獻中沒有預留一部分作為退休後的養老金，這部分的欠賬越積越多，達到了天文數字。國務院、世界銀行、人民銀行、各個研究機構，乃至金融界都在關心這筆資金有多少，如何籌集，如何使用，自己能在哪里參與其事。因為運作的資金數目巨大，出於利益的考慮，都表現出極大的關切。

　　各人對這筆欠賬的規模的估計相差甚遠，少的認為有幾千億，多的估計有兩三萬億。但是大多數學者在一個問題的看法上是一致的，即都認為這筆欠賬構成國家負債的一個重要部分，迫切需要解決。前年以來想用國有股減持的辦法，也就是把國有股出賣，將所得資金充實社保基金。也有建議出售國家土地，出售其他國有資產的辦法。解決社保基金的建議和辦法不下幾十個，現在的問題是比較哪個更可行，更有效率。但這里想說的是，社保基金實際上不是一個問題，真正的問題是如何保證社會公平。

　　為什麼社保基金不是問題，這很容易理解。關鍵的一點是要想清楚，當代人的消費是由當代人生產出來的，不是20年前生產的。現在吃的糧食，穿的衣服等都是近一二年之內生產出來的，我們不可能用一二十年前生產的產品來消費。20年後也一樣，那時人們消費的東西都是當年或者前一年生產出來的，並不是現在儲蓄商品到20年後再來用。從個人來看，現在存錢，將來消費，是節約了現在的消費供將來使用。但是節約的是錢而不是實物。將來這錢能不能重新變成實物並用得上，其實是很難說的。從微觀上看，這取決於儲蓄投資是否有效；從宏觀上看，取決於整個國家的生產能力，或者說，取決於那時的人均GDP。換句話講，哪怕現在一點社保基金都沒有，只要經濟增長良好，人均GDP每年都有幾個百分點的增加，20年後大家的生活水平絕不可能比現在還低。所以說社保基金不是一個問題。值得擔心的倒是那時的收入分配能不能更公平一些。萬一出現嚴重的收入分配不均，雖然人均GDP很高，可是有許多窮人生活依然困難，即使現在有足夠的社保基金，窮人的日子仍然不好過。所以說，社會公平是真問題。

　　強調社保基金自有理由。從個人來講，每個人要有儲蓄，社會還要說明每個人儲蓄，以備將來之需；從社會來講，大家生產出來的GDP中要有足夠的部分用於儲蓄並轉換成投資，以保證社會的生產能力不斷擴大，人均產出能夠持續上升。但現在我國的總儲蓄率已經將近40％，在世界各國中名列前茅，實在沒有必要再強調增加儲蓄了。這幾年總需求不足，大家都說是總儲蓄率太高，消費率太低，既然如此，有什麼理由再叫大家增加儲蓄，減少消費呢？不像在美國，總儲蓄率一直偏低，只能靠借外債保證投資，他們強調要有足夠的社保基金，增加儲蓄，這是有道理的。但是我們國家的情況正好相反，我們的儲蓄率已經太高了。

本文摘自《中國人的焦慮從哪里來》

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　　 窮人為什麼受窮？怎樣改善貧富分化？如何看待社會不公和獲得公平？政府的首要責任是什麼？
　　2013年新年伊始，盛大文學華文天下推出“米爾頓-弗里德曼自由獎”得主茅於轼新書《中國人的焦慮從哪里來》。全書從“正視社會不公”談起，細說“蝸居”在中國、窮富的差距和成因、反思人民利益，展望未來的世界。這位被評價為“為富人說話，替窮人辦事”的有良心的經濟學家，在84歲高齡，新書文風觀點依然犀利無比，問國家、問社會、問民生，三問中國，對中國當前面臨的各種問題進行理性的分析，用案例與數據自答，剖析當下中國人的精神狀態與生活現狀。