移民：簡直是一場災難（3）

　　反對移民的代價還不僅這些。包括美國在內，許多發達國家的政府都負有龐大債務和其他一些未來義務。這些負擔來自三方面：全球蕭條和稅收減少所導致的赤字、前所未有的經濟刺激開支，對公民未來養老金和醫療福利的承諾。

　　這些承諾將非常難以兌現，因為大多數發達國家的社會保障體系都是寅吃卯糧。在這種系統中，今天的稅收被用來支付今天的退休福利，即今天的工人養今天的退休者，而今天工人的福利將由明天的工人埋單。只要每一代勞動人口都在增長，或者每一代人都比前一代人工資更高，這類體系通常可以運轉良好。但在許多國家中，即將退休的一代勞動者數量將創史上之最，而負擔其福利的這一代納稅人數量則較少，因此他們每個人的平均負擔將大於之前所有年代。

　　應付退休金和當前實際稅收之間將存在一個巨大的鴻溝。衆所週知，美國的社會保障體系在未來十多年內有破產的危險，但2005年美國的公共退休金支出只占其國內生產總值的6%。作為對比，很多歐盟國家的這一比例已超過10%，包括意大利、奧地利、法國、希臘、波蘭、德國、葡萄牙等國，最高的意大利已達14%。福利看起來將下滑，但削減福利在政治上是不可能的：當前的退休者將抗議收入減少，而納稅人也將抗議政府為他們未來提供的福利比目前的退休者差。

　　過去幾年間，為了在危機中拯救金融體系和本國經濟，各國政府進行的緊急開支及其帶來的巨額債務也將由目前這一代納稅人埋單。再一次，這將有兩個選擇：違反對貸方和未來退休者的承諾，或允許外來移民充實稅基以減輕部分負擔。

　　很明顯，在許多國家（尤其是富裕國家）未來的經濟政策中，移民將會發揮更大作用。當政府決定進行改變，自然就會出現兩個問題：我們需要什麼樣的移民？需要多少？由於這種改變主要來源於經濟動機，答案應該也將從經濟角度著眼。一旦這些國家接收了足夠的承擔低收入工作的人口，它們就將轉到另一個極端，即精挑細選“最好”的移民，包括創造力、教育程度、收入、文化融入等因素都在考慮之列。

　　這將會引起一些非常有趣的現象，如果各國政府都試圖吸引最好的移民，我們將看到一次史上最大的國際“選美”比賽。世界各國都將使出渾身解數，為數百萬尋找新生活的醫生、科學家、工程師、投資者以及企業家們提供最熱情的歡迎。當進行選擇時，以下兩個因素會進入移民的考慮範圍：前往目標國家的難易程度，以及目標國家的生活水平。

　　根據這些因素，現階段已經浮現出一些潛在的勝利者和失敗者。首先，經濟移民通常會覺得富裕國家更有吸引力，尤其是那些高技術移民。絕大部分的專家和技術移民將會尋找物質條件充分、方便開展事業的地方。比方說，對於一個有機化學家，實驗室空間充足的加拿大就要比柬埔寨合適得多。在這一點上，受益的不僅是最富裕的國家，也包括中國和巴西這樣迅速發展的大國。數千名此前移居發達國家的巴西人和中國人將會回國，試圖搭上本國快速增長的順風車以謀求致富。一些為吸引移民在某些領域進行了大量投資的國家也將受益。例如，在奧巴馬政府提高研發預算之前，韓國政府科學基金會的研發投入力度一直高於美國（按投入占總人口的比例計算）。順便提一句，自2009年起，韓國的淨移民率一直為負，這意味著離國人數比前來定居的人數更多，韓國必須盡其所能地扭轉該局面。

　　此外，英語國家在吸引移民方面擁有巨大優勢。英語已經是科技和醫學領域的國際通用語言，大多數專業人士都能說一定程度的英語，此外英語還是全世界被教授得最多的第二語言。誠然，大多數移民家庭第二代都將毫無困難地學會當地語言，不管是什麼，但畢竟吸引第一代人才是整個過程的關鍵。英國及其遍及全球的前殖民地在這一點上獲得了加分。

　　

本文摘自《全球經濟12大趨勢》

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