寬財政、緊貨幣： 政策取向及其實施的工具（3）

　　提高居民可支配收入的另一個財政措施就是，在試點的基础上逐步地全面改革當前的個人所得稅體制。當前的個人所得稅體制從根本上講，就是一個工資稅體制，因為它徵收的是勞動工資所得，而勞動工資所得卻是當前居民收入分配差距拉大的一個最不重要的因素之一。居民收入差距拉大的主要原因是資產性收入以及非法或者不盡合理的灰色收入。按照當前的稅收方式，由於稅收率比較高，它造成了工資所得稅在很大程度上成為個人所得稅的納稅主力，而最應該繳納個人所得稅的，通過非勞動收入增加個人財富的群體卻逃開了個人所得稅。在此，我們認為國家應該彻底改革個人所得稅體制。首先，將居民的所有收入都納入徵收對象，尤其是資產性收入；同時，在考慮家庭贍養人口負擔的基础上大幅度降低個人所得稅的累進率。通過這兩條，一方面可以極大擴大個人所得稅的稅基，同時，由於稅率的大幅度下降，這也在很大程度上減少了合法及非法的避稅行為。更重要的是，通過這一系統的個人所得稅改革，可以促進社會的和諧，可以在很大程度上真正的讓個人所得稅起到調節個人收入差距的作用。這一改革的另一個直接的好處，就是可以使一些現代服務業得以快速發展，比如說金融業。當前金融業的情況是很多的國際性金融公司放在香港，而自己的職員主要在內地工作，而公司的業務也主要在內地，通過這種方式避免了其高級職工及職員在內地納稅，因為香港的個人所得稅平均稅率在15%以下。對於這部分高端收入人群，按照內地目前的稅率，其平均稅率應該在30%以上，這在很大程度上限制了我國金融業的發展。

　　寬財政的作用還體現在綠色投資方面。我們建議國家應該拿出一定的財政收入補貼綠色環保型的產能投資，比如說對於符合一定技術標準的鋼鐵、水泥、發電等投資給予10%的投資補貼。通過這種方式讓綠色的產能來置換高污染、高能耗的黑色產能。這一政策需要和國家的產業政策和環保政策進行配套，產業政策方面要明確指出一些符合國家經濟發展方向的投資方向，環保政策方面要提高大氣、水、能耗等各個方面的標準，對違反標準的或者直接勒令關閉或者施以較高的罰款。在財政補貼與環保標準提高的雙重影響力下，我們相信，一場長達十年的綠色產能革命將很有可能出現，這種產能革命有可能以每年占GDP10%的規模成為中國固定資產投資的主力。通過這種不增加產能卻降低能耗的固定資產投資、綠色產能投資也可以在很大程度上維系中國經濟較高的固定資產投資。

　　寬財政政策也可以體現在我國對外經濟貿易結構方面。我們建議對於向非歐美國家出口的企業可以通過財政的方式給予一定的補貼，通過這種方式減少我國對歐美市場的依賴以及對這些國家的順差，減少在國際領域的貿易摩擦和壓力。

　　

本文摘自《亂世中的大國崛起》

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　　 金融海嘯、歐債危機、美債危機、北非動亂……
　　這是一個不折不扣的亂世。中國的崛起只能在這個亂世中謀求。
　　亂世如何崛起？這是本書所關心的核心話題。
　　作者以宏觀視野解讀當下亂世的世界格局與中國的應對。從多個角度對現在與未來的中國經濟關鍵問題做了犀利剖析，對中國未來經濟發展的主動力作了大膽的思考與預測。
　　作者睿智地指出中國的崛起根本在於自身站穩腳跟，務實地調控經濟運行，堅定地推進改革，積極主動地參與國際經濟金融改革。