第27節：戰爭的未來

　　戰爭的未來

　　正如巴拉克?奧巴馬在接受2009年諾貝爾和平獎時所說：“我們必須首先承認這個嚴峻的現實，在我們的有生之年，暴力沖突不會被根除。會有一些時候，國家在單獨或集體行動中發現，武力的使用不僅必要，而且為道義所需。”盡管與以往相比，21世紀使用武力或威脅使用武力的可能性有所降低，但它仍將產生重大影響，理性行為體也將因此而付出高昂成本，尋求安全保障。美國很可能成為此類安全保障的主要提供者。此外，即使國家間戰爭和內戰會減少，非國家的跨國行為體與叛亂團體之間的戰爭或者它們與國家之間的戰爭也可能繼續。混合戰爭與“人民中間的戰爭”將繼續存在。即使國家間戰爭將繼續減少，戰鬥與脅迫、保護與援助的能力也仍然重要。
　　由此引出了更重要的一點，即與權力的第二個層面相關的軍事力量在世界政治中的作用：議程塑造。軍事力量仍然重要，因為它能夠說明構建世界政治。一些理論家認為，軍事權力作用有限，不再是“其他權力應該對照的最重要量桿”。盡管軍事權力並不總是足以決定特定形勢，但這並不意味著它已經失去了作用。盡管在越來越多的形勢和情境下很難使用，但軍事力量仍然是21世紀極其重要的權力來源，因為它的四種運用方式構建著預期，塑造著行為體的政治考慮。

　　我們將在下一章中看到，市場與經濟權力依賴於政治框架。在充滿不確定的混亂環境中，市場會衰退。政治框架依賴於規範和制度，也依賴於對脅迫性權力的管理。有序的現代國家是能夠合法使用武力、能夠讓國內市場正常運轉的國家。在無序的國際社會，對脅迫性武力使用的擔憂會產生重要影響，即使脅迫性武力使用的可能性很低。軍事力量提供了有助於形成最低限度秩序的框架（和規範、制度與關係）。軍事權力為秩序提供的安全保障就像氧氣為呼吸提供的保障一樣：在出現匮乏之前是不大會被註意到的。而匮乏一旦出現，就將成為最顯著的問題。從這個意義上說，軍事權力在世界政治構建中的作用很可能將持續到21世紀。與19世紀和20世紀相比，軍事權力對國家的效用已經發生變化，但它仍將是世界政治中極其重要的權力形式。

本文摘自《權力大未來》

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　　 解析未來世界權力佈局：權力大未來 在這本書中，全球軟實力之父約瑟夫R26;奈提出了一個全新的實力概念，審視了將會界定21世紀的新型權力關係。他在書中向我們展示了權力資源如何適應於數字時代，以及巧實力戰略的實施為何不只依賴於一個國家的軍事實力。曾經由政府控制的信息現在已經成為大衆消費品。國際互聯網的出現讓非國家行為體掌握了權力資源，他們可以在家中對政府發動網路襲擊，制造能夠為全球所恐懼的安全威脅。網路時代的到來同時也為主權國家創造了新的權力邊界，為發展中國家提供了成熟的機遇。21世紀初，美國擁有全球約1/4的產量, 其人口卻僅占全球總人口的5%。毫無疑問，它是世界上最強大的國家，擁有無與倫比的軍事實力和世界資源。今天，中國、巴西、印度和其他一些國家正日益擁有越來越多的全球權力資源。美國將如何應對？中國又將如何突破重圍？毋庸置疑，《權力大未來》一書既是全球權力佈局的最佳指南，也是你看清全球大趨勢的絕佳幫手。