3.長期政策立足於培育國家未來經濟長期發展能力

　　轉換經濟增長模式必須是技術引進和本國技術積累的相互補充，關鍵的問題是一個國家如何控制這種互補進程，才能讓它促進而不是損害本國能力的發展。如果一個國家的經濟過於開放，一味地引進技術，它可能就不願意發展自己的能力。但是如果一個國家過於閉塞，不願引進技術，就可能因為缺乏獲得互補技術而就不能在發展受限制的技術能力上有所成就，而這是以後更深能力發展的基础。那些參與戰略決策過程的政府機構、研究機構或企業的領導人，必須認識到其中所涉及的技術挑戰和創新過程中對這些挑戰做出相應反應的自主能力。

　　實際上，依賴於市場在技術引進過程中通過技術外溢只能解決一些非核心技術，對於核心技術在現有的國際分工體制下，可能無法通過市場演進的方式而獲得，這可能只有通過國家的力量才能實現。對於我國而言，在強調市場的同時，不要丢掉政府所應承擔的責任，要強調在關鍵技術和重大技術上以政府力量的投入和組織實施，並不以盈利為目的，把發展核心和重大技術看作是如同建設公路、鐵路和通信一樣的基础設施，並堅持實施過程中的公開和透明。

　　圍繞技術進步的開展，在人才培養和教育體制上，現有的教育過度市場化也需要加以調整。教育的無償投入是再分配和保證社會公平和活力的重要手段，讓國民的教育水平提高，只會帶來收益而無須計較成本，因為國家的強大最終是人的素質的強大，是真正的藏富於民。積極推行包括全面的義務教育、勞動保障和國民健康保險等社會保障和福利制度、專利權的保護、基础學科和前沿學科的無償科研投入等，使整個社會形成一個長期穩定的預期，提高人才素質和擴大需求，最終實現經濟的可持續發展。

　　在促進模式轉變的政策上，為突破發展困境需要將模式轉變作為一個特定的歷史過程來加以研究，在這一過程中，收入分配關係、技術選擇和相對價格的決定等以及它們之間的關係都是在經濟增長過程中以一種相互聯繫而系統的方式得以確定，並經歷著模式轉變。這也正順應了當前政策上向更為平衡的收入分配的轉變，也只有這條路徑才更符合和諧社會的宗旨和目標。

本文摘自《中國宏觀經濟分析與預測（2006—2007）》

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　　 本書在中國人民大學中國宏觀經濟分析與預測模型（CMAFM）的支援下，對2006-2007年中國宏觀經濟進行了分析與預測。本書指出2006年中國將達到近年來經濟增長的最高點，略高於潛在經濟增長率。如果政府延續現有的“穩健的貨幣政策”、“穩健的財政政策”以及其他有選擇的緊縮性管理政策，2007年宏觀經濟將結束本輪經濟週期的繁榮階段，實際GDP增長速度將略低於潛在GDP增長速度。本書建議，中國宏觀經濟管理應該根據科學計量方法，測算出合理的潛在GDP增長動態區間，建立作為需求管理指導線的最高可持續增長率目標；在轉型時期，中國宏觀經濟應當採取“微撞”（fine tapping）需求管理模式，通過對總需求的試探性反應實施宏觀政策；2007年宏觀經濟政策工具應該改變“主觀穩健”、“實際偏緊”的政策導向和操作模式，使之具有“中性取向”和“積極操作”的特點；中國宏觀經濟在中長期應當從工業化道路、增長模式、收入分配方式以及創新模式等方面進行結構性轉型。