加強對弱勢群體的支援力度(1)

　　主持人：比如說原材料的價格上漲，對於普通大衆來說，他們可能會感覺自己生活所需的這些物資可能都會價格上漲。那怎麼能讓他們做好心態調整呢？

　　林毅夫：總體上來講，多數人的工資上漲只要高於通貨膨脹上漲的幅度，他的生活是不斷改善的，他是具有一定支付能力的。去年我們城市的工資上漲——

　　龍永圖：都是超過10%。

　　林毅夫：對，超過通貨膨脹。農村去年收成增幅超過7%，城市裡面的工資上漲超過10%，那這樣面對4.8%的物價上漲，總體來講是有支付能力的，他的生活還是在不斷改善。現在要關心的就是說，不管在農村還是城市裡面，有一些低收入者。包括退休職工，包括一些因病、因傷失掉工作的人，這一部分的人，應該有政府的最低生活保障制度。而且最低生活保障的水平，應該根據通貨膨脹的情形來調整。如果能夠這樣進行的話，應該講通貨膨脹並不會帶來太大的不利影響。

　　主持人：那麼現在這個防通脹的組合拳當中，有沒有這項措施呢？

　　林毅夫：有啊！一方面就是“從緊”的貨幣政策；第二方面要增加供給；第三方面要控制不合理的消費；第四方面是對剛剛講的這些最低生活的人，要給予足夠的保障。

　　主持人：目前通貨膨脹引起了很多人的擔憂，特別是對那些低收入家庭來講，通貨膨脹確實給他們的生活帶來了許多額外的負擔。那我們是不是可以把這理解為通脹的一種負面效應呢？

　　林毅夫：是有一點負面效應。所以我們要避免它變成高通貨膨脹，甚至變成惡性通貨膨脹。在適度的溫和的通貨膨脹之下，我們主要針對的就是一個低收入者，政府給予一定的補償、一定的補貼，他也就能夠維持像過去一樣的生活。我們想說明老百姓了解通貨膨脹，一個是生活的體驗，就是說我今天去買蔬菜，昨天是一斤兩塊錢，今天變成一斤兩塊五，對他來講購買力就下降了，他當然心裡會有點不舒服。但是你要同時看，你去年的收入是三千塊，今年的收入變成四千了，在這種狀況之下，即使蔬菜價格漲一點，你的總體購買的能力還是增加了，你的生活水平還是改善了。所以我想重要的是要比較，就是說你的收入增長跟物價增長之間哪一個比較快。只要是收入增長比物價增長快，那麼通貨膨脹高一點，對他來講是可以承受的。

　　龍永圖：從整體上來講我們中國，不管是農村也好，城市也好，我們收入的增長速度是高於CPI增長的速度，這是從整體上來講，但這是個平均數。比如說全國的城市人口，去年平均收入增加11%到12%，這是一個平均數。可能有些工人，他們的工資增長水平可能就2%、3%，有些失業工人可能沒有增加。在這種情況之下，CPI增加了4.8%，對他們來講就是一個很大的打擊。所以我覺得在分析整個經濟形勢的時候，不僅僅要看到平均數，而且要對這個平均數進行具體的分析。為什麼中央對通脹的問題那麼重視，它會造成社會不公平更加尖銳，造成社會的問題會更多，這才是通貨膨脹真正的危害之處。因為從整個經濟學的角度來講，特別是我們中國經濟現在的發展，以兩位數的增長速度發展的情況下，出現這點5%、6%的通脹，不應該是什麼大的問題。但是我覺得中央主要從社會問題和對社會穩定可能造成重大的影響方面考慮，所以特別關註通脹的問題。就是說現在以人為本也好，關註民生也好，這樣一個政策理念，使得中央對這個問題高度地關註。所以這個問題你從整個全局來考慮的話，才能解讀為什麼中央對於4.8%的通脹，表現出那麼大的關註。有些人、有些經濟學家說So what？不是那麼大的嚴重問題。我覺得這一點上，從經濟社會的平衡發展這樣一些中央的基本政策出發，來看通脹的問題，對通脹問題的嚴重性，大家會給予更多的關註，而不僅僅是從經濟學的角度來看待。

　　主持人：可能很多老百姓面對通貨膨脹的壓力，會有一個樸素的想法，就是希望政府能提高國民的收入。那麼這次防通脹的組合拳當中，會不會有類似的措施呢？

　　林毅夫：這當然是一個很樸實的願望。一般人就說政府能不能給更多的補貼，但是政府的財政力量還是有限的。

本文摘自《與龍永圖論道》

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　　 龍永圖與菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫、中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱、北京大學光華管理學院院長張維迎、國務院國有資產監督管理委員會研究中心主任王忠明、中國發展研究基金會副秘書長湯敏等政界、經濟界風雲人物展開對話，縱論全球化背景下的中國發展大趨勢。