聯合國離我們並不遙遠(2)

2014-03-09 21:40:08

  主持人:聽了張曉女士的介紹,您認為你們的初衷是否達到了?

  馬和勵:16年前,聯合國開發計劃署在中國首先發起了小額信貸專案。從那時候開始,我們就做了很多具體的專案,可以同時說明五千、一萬甚至是兩萬的人。我們現在又迎來新的挑戰,從單個的到對一、兩萬人有效的小專案,發展成為現在銀行運作的、能為幾百萬人提供小額信貸的大專案,對我們來說這是巨大的挑戰。我們可以增加資金,但現在我們只能提供幾百萬的零散資金。下一步我們要提供上億美元的資金或者是幾十億的人民幣,作為小額信貸的循環資金,尤其是為窮人辦信貸銀行。因為窮人沒有可抵押的東西,如果他們去銀行貸款,會被問到你有什麼家當?如果你要貸款,可以用房子作為抵押嗎?你拿什麼作為擔保?但是窮人什麼都沒有。所以我們必須建立一個特殊的針對窮人的銀行,這也是開發計劃署正在做的事情。我們正努力在中國建立一種真正意義上的小額信貸銀行,這就是小額信貸專案的由來,就小範圍、小規模來說它是有效的。我們現在要進入下一個層面,去說明幾百萬人,而且中國政府也致力於在邊遠地區建設和諧新農村,促進農業發展和提倡環境的保護。除非我們為農民創造出更好的條件,否則這些就不可能實現。這也是小額信貸的意義所在。

  龍永圖:馬和勵先生講的這個小額貸款的例子,就是一個典型的聯合國援助的例子。因為聯合國不可能有很多的資金,大量的資金還是需要當地政府和一些企業來提供,所以聯合國的錢,我們習慣叫做種子錢。比如說小額貸款,它是建立一種小額貸款的模式。所以聯合國的援助,基本上是起了一種示範作用,對中國、全球經濟的發展帶來一些先進的理念、一些先進的技術。而這些理念和技術的推廣,需要每個國家的政府來支援。這就是聯合國在全球發揮的重要作用。

本文摘自《與龍永圖論道》


   龍永圖與菲律賓前總統拉莫斯、澳大利亞前總理霍克、世界銀行副行長兼首席經濟學家林毅夫、中國改革基金會國民經濟研究所所長樊綱、北京大學光華管理學院院長張維迎、國務院國有資產監督管理委員會研究中心主任王忠明、中國發展研究基金會副秘書長湯敏等政界、經濟界風雲人物展開對話,縱論全球化背景下的中國發展大趨勢。

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