營銷案例七：首舉反傾銷大旗(2)

談到本案的訴訟程序，蒲淩尘介紹說，根據歐盟相關法律規定，隨著反傾銷調查程序的終結，參與應訴的企業可以在反傾銷措施終裁裁定公佈後，尋求司法程序复議。通俗地說，歐委會的行政調查程序走完了，如果企業認為反傾銷措施終裁裁定不符合法律規定，法條的運用、事實的認定沒有按照法律規定操作，企業可以向設在盧森堡的歐洲初審法院提起訴訟。

蒲淩尘說，法院訴訟與歐委會實施的反傾銷調查程序是完全不同的法律程序，大致要經過這麼幾個階段：一是要經過法院書面審理。奧康集團要在12月中旬之前，向法院提起訴訟，遞交起訴書與有關書面證據。歐盟理事會根據奧康的起訴狀，作出兩輪書面答复。在這期間，歐委會有可能作為第三方介入訴訟，歐洲的皮鞋進口商也有可能作為有利益關係的第三方介入訴訟，並進入兩輪書面答复司法程序。

兩輪書面答复完全結束後，由法庭設定口頭答辯時間。之後再經過一段時間，法庭才會宣佈判決結果。蒲淩尘說，履行完畢上述司法程序，大約需要兩年左右甚至更長時間。

由於受司法體制限制，蒲淩尘不可能在歐盟法院出庭應訴官司，為此，他將與歐盟的律師同行合作，共同來完成奧康集團的這起委託。

那麼，跨國打官司勝訴概率有幾何？

“不管歐盟內部的政治環境怎樣，只要他們有法律問題，我們就可以提起訴訟。”蒲淩尘認為，此案目前最關鍵、最有利的突破點是，歐盟在此前對中國企業的抽樣缺乏代表性，同時，在未對中方企業認真審核的情況下，全部否決了中方企業的市場經濟地位，用統一反傾銷稅率來取代分別稅率，“這樣的調查過程既不符合WTO的相關規定，也不符合歐盟內部的有關規定”。

“此外，歐盟的終裁決定在反傾銷幅度的認定上，歐洲產業受損害數據的認定上，一些法律條款的運用與認定都存在諸多問題。”蒲淩尘認為這些因素都有利於奧康集團打贏官司。

“本案的勝訴概率難以預料。”蒲淩尘說，本案看似簡單，但在法律程序、法庭程序上，有幾個難關需要突破。

蒲淩尘坦言自己壓力很大，“奧康案件”對他來說是個新考驗，“我們可以懷著必勝的信念，但必須防著最不測的情況發生”。

溫州一位資深法律工作者對奧康集團的起訴前景持保守看法。這位不願透露姓名的資深法律工作者在接受記者採訪時說，此案勝訴難度有三：

首先，歐盟對中國皮鞋徵收反傾銷稅的終裁決定不是單纯的貿易制裁，而是牽涉到利益之爭。近年來，對中國的反傾銷被歐盟當成利益之爭的工具，已被濫用。在具有濃烈的貿易保護主義色彩的背景下，奧康集團要打贏官司，難度很大。

其次，沒有先例。據他了解，目前還沒有一起企業起訴歐盟理事會在歐洲初審法院打贏官司的判例。

最後，程序過長。他說，在異國他鄉與歐盟打官司，程序非常複雜煩瑣。等走完所有程序判決結果出來，要一兩年時間。而歐盟這次對中國皮鞋徵收16.5%的反傾銷稅，為期也只有兩年。他說自己擔憂的是，只怕訴訟結果出來，歐盟徵收反傾銷稅的期限也到了。這樣一來，即使官司贏了，也沒有什麼實際意義。

“世界上沒有絕對的事情。”這位法律工作者話鋒一轉說：“歐洲政府對法院很難干涉，法官的自由裁量權很大。如果奧康集團的這場訴訟碰到一位剛正不阿的法官審理，勝訴的希望還是有的。”

“程序不是問題。”蒲淩尘說，歐盟對中國皮鞋徵收16.5%的反傾銷稅的期限為兩年。按照目前的情勢，兩年期限一到，歐盟一般會繼續徵收反傾銷稅。如果官司輸了，對事情並無影響；但如果贏了，歐盟必須停止繼續徵收反傾銷稅，因此，奧康集團狀告歐盟理事會現實意義重大。

“我希望打贏官司，希望法庭有一個公平公正的裁決。”蒲淩尘認為，不管官司輸贏如何，奧康集團狀告歐盟理事會的舉動都是非常了不起的。它反映了中國企業在自身合法權益受到侵犯時，不是忍氣吞聲，而是依法據理力爭，它向全世界宣佈了中國企業對自身合法權益的維護是認真的。這對防止其他國家仿效歐盟做法大有好處。

“不論程序有多複雜，工作有多艱巨，結局又是如何，我們都認為中國的制鞋企業應該團結一致站出來，在法律上讨一個說法，輸也輸個明白，贏也贏個光彩。”王振滔信心十足地說，“我們堅信法律是公平的。”

事實上，開展司法訴訟是企業在反傾銷措施實施後的另一種救濟手段。以前我國有過成功的案例，美國對我蘋果汁、溫水蝦反傾銷案，我企業將美國商務部告到美國國際貿易法院，並獲得勝訴。

雖然司法訴訟的時間較長，但一旦裁定歐盟委員會敗訴，則企業今後將有可能被免徵反傾銷稅，同時抑制別國競爭對手濫用反傾銷手段。如果不這麼做，則企業將可能喪失競爭地位、丢掉市場。因此，中國鞋企展開的反傾銷保衛戰，是一場不得不進行的博弈。

從另一個層面上說，中國企業直接面對這些糾紛和摩擦，通過抗辯訴訟，將會更加了解國際貿易的“遊戲規則”，積累重要的應對經驗。這些經驗對中國企業、行業和其他同樣面臨歐盟反傾銷大棒打擊的國家，將會有很好的說明。

從１９９９年為整個溫州鞋業正名的一把火，到２００６年１０月的一紙狀告歐盟反傾銷的訴狀，奧康一直吸引著人們關註的目光。奧康此次率先提出訴訟，無論結果如何，都將是一個偉大的勝利，這不僅是中國制鞋業第一次正式對歐盟的傾銷制裁說“不”，更標志著中國企業不會再在國際貿易中聽天由命，而是以法律為武器開始勇敢地保護自己的利益！

附錄：北京宣言

本著共享信息，團結協作，依法表達合法訴求，為中國制鞋行業爭取共同利益的原則，今天，我們奧康集團、泰馬鞋業、金履鞋業、新生港元鞋業等應訴企業在北京鄭重宣言：

我們呼籲：中國制鞋企業共同參與到應對國際貿易壁壘，爭取自身合法權益的行動中來，共同致力於推動在中國與世界鞋業之間建立健康、和諧的貿易秩序。

我們主張：用法律的手段維護中國鞋業在國際市場上的合法權益。積極尋求和爭取在WTO規則下，中國鞋業應有的市場地位和利益。

我們相信：法律是公正、公平的。用法律手段解決國際貿易爭端是我們爭取平等權益的唯一途徑。

我們願意：以行業責任、社會責任為己任，搭建中國鞋業與世界鞋業有序的、開放的交流合作平台，致力於中國鞋業的結構調整和產業升級、打造國際化的中國鞋業品牌。

我們歡迎：更多國內外制鞋企業參與到彼此地位平等、自由交流與合作的組織中來，增進了解，共同提高中國鞋業整體水平。

我們希望：各種貿易摩擦最終會在各方平等對話、相互諒解、互惠互利的基础上得以解決。我們要用品質優良、價格適宜的產品惠及世界消費者，合作共贏，共同促進全球鞋業的健康蓬勃發展。

本文摘自《一個企業背後的發展史》

　　這是一家典型的浙江企業。
　　這更是一家以自由主義精神為主導的市場經濟下成長起來的民營企業。
　　從小小的鞋鋪起家，一直發展到成為知名的民營制鞋企業，奧康的發展過程是典型的溫州制造業的發展之路。就是在浙江的商業環境下，在充分的市場競爭的條件下，奧康才逐步地確立了自己的地位，並將路越走越寬。在民營企業的成長過程中，奧康的典型意義不僅僅體現在其已經成為民企中成功的代表，更體現在其在自由競爭模式下，所體現出的經濟學價值。