一、服務業促進新農村建設的理論分析（1）

　　農村服務業在社會主義新農村建設中具有不可或缺的作用和舉足輕重的戰略地位。發展農村服務業，對加速建設社會主義新農村具有重要的意義，是實現農業產業化、建立農民增收長效機制和農村城鎮化的客觀需求和保障，是建設新農村的大政方針的重要環節，有助於實現建設新農村、縮小城鄉差距，是解決城鄉二元經濟的重要手段。總之，發展農村服務業無論從哪一個角度看都是一項多贏之舉。

　　一、服務業促進新農村建設的理論分析

　　（一）新農村建設中發展服務業的理論依據

　　從經濟和社會發展的各方面看，我國農村地區都遠遠落後於城鎮地區。其原因是多方面的，如歷史、地域、資源、文化、管理制度，等等。建設社會主義新農村、發展農村服務業一直是中央政府非常重視的關鍵問題。2007年10月召開的中國共產黨第十七次全國代表大會上，胡錦濤總書記在報告中就“三農”及農村服務業發展問題作出了如下論述:解決好農業、農村、農民問題，事關全面建設小康社會大局，必須始終作為全黨工作的重中之重。要加強農業基础地位，走中國特色農業現代化道路，建立以工促農、以城帶鄉長效機制，形成城鄉經濟社會發展一體化新格局。堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務，加強農村基础設施建設，健全農村市場和農業服務體系。以促進農民增收為核心，發展鄉鎮企業，壯大縣域經濟，多渠道轉移農民就業。提高扶貧開發水平。堅持農村基本經營制度。培育有文化、懂技術、會經營的新型農民，發揮億萬農民建設新農村的主體作用。要實現上述建設新農村的目標，發展農村服務業至關重要。

　　發展農村服務業是中國政府十分重視的大政方針，同時也有其深厚的理論依據。具體來說，發展農村現代服務業是由諸多因素決定的。

　　1.發展農村服務業有助於推動農業產業的發展

　　發展現代農業、提升農產品產量和質量、提高中國農產品在市場上的競爭能力，需要多方共同努力:需要政府部門的公共服務制定各地區綜合農業發展計劃;需要現代農業科學技術培育良種、新品種以及採用先進的農業生產方式;需要現代信息網路為農業生產者提供多樣化的市場信息;需要現代農村金融為農業生產與開發提供多樣化的金融服務，等等。總之，發展現代農業，需要公共服務、農業科學技術、服務業驅動長三角

　　農村信息網路、農村金融、農產品市場等各種農村服務業作為後盾和支撐。農村服務業的發展程度在一定程度上決定了農業產業的發展狀況。

　　2.發展農村服務業是推動農村產業結構優化升級的迫切需要

　　產業結構演變的一般趨勢表明:隨著經濟發展，第一產業的產值和勞動力在整個國民經濟中所佔比重逐步下降，而第二、第三產業尤其是第三產業所佔比重不斷上升。目前我國的產業結構還很不合理，其中最突出的表現就是服務業發展嚴重滞後。2005年，我國服務業增加值在國內生產總值中的比重和從業人員占全部從業人員的比重不僅大大低於發達國家的水平，也明顯低於發展中國家的平均水平（汪金敖，2007），農村服務業更是我國服務業發展的“窪地”，成為制約農村經濟社會發展和產業結構優化升級的重要因素。推動我國農村產業結構優化升級，改善目前小農經濟發展的狀況，迫切需要加快農村服務業的發展。

　　3.第三產業發展有助於推進城市化進程

　　城市學者謝文蕙認為，產業結構的變動必然體現為城市化的變動。服務業發展有助於推進和加快城市化進程。根據國外的發展經驗，在城市化發展的不同階段，一個國家或地區的產業結構存在很大差異。一般而言，城市化發展初期（城市化水平小於30%），以傳統的第一產業為主;城市化發展中期（城市化水平為30%～70%），工業化加速發展導致第一產業的地位很快被第二產業和第三產業所代替;城市化發展後期（城市化水平超過70%），服務業代替第二產業處於最重要的地位，第一產業則大大萎縮。服務業發展與城市化水平呈現高度正相關關係。

　　農村第三產業的發展有助於促進城鄉互動，實現城鄉經濟和社會一體化發展。基本的城鄉互動如農產品在城市銷售（信息、渠道、方式等）離不開各種農村服務業的支援;農村和農業經濟發展後，發展農村觀光、休閑旅遊業可以吸引城市居民到農村鄉村遊和度假。這種城鄉互動得以發展的前提就是擁有比較發達的農村服務業（第三產業）。

　　我們認為，發展農村服務業是農村社會和經濟形態演化的要求。新農村建設過程就是農村人口集中居住的過程，即分散的農村居民集中居住在城鎮。除了城市化外，更多的農村人口將來的居住區域以街區化和村鎮化為主，這種街區化和村鎮化可以看成是城市化的縮影。農村社會形態的演變對服務業提出了很高的要求。從產業經濟學角度看，城鎮化與傳統農村?典型區別在於產業地位不同:傳統農村主要是第一產業，而城鎮地區主要發展的是第二產業和第三產業，尤其是後者。服務業的發展程度與人口的密集程度呈現出極強的正相關關係，人口居住越集中，對服務業的需求越旺盛。

　　4.發展農村服務業可以就地轉移農村富餘勞動力，增加農民收入

　　根據國家發展和改革委員會的一項研究報告，“十一五”期間我國農村富餘勞動力總數逾1.5億，很多學者的研究結論也與此相同（尚長風，2004）。農村勞動力傳統的轉移方式主要有兩種:一是通過鄉→城勞動力流動到城市地區打工;二是通過發展當地的農產品以及工業品的加工業，就地消化部分剩餘勞動力。由於近幾年來農村工業吸納農業富餘勞動力的能力下降等多種原因，鄉→城勞動力流動的速度大大減緩，因此，發展農村服務業就成為農業富餘勞動力就地向非農產業轉移就業的主要渠道。服務業多以勞動密集型或勞動與資本密集結合型行業為主。因此，發展服務業的就業帶動效應大，能顯著增加就業機會。而且服務業中的許多行業具有勞動和資本比較容易進入的特點，競爭比較充分，不易形成壟斷（汪金敖，2007）。隨著經濟發展和人均收入水平的提高，人們對服務的消費需求會越來越大，從而為服務業吸收大量勞動力創造了條件。我國農村服務業發展嚴重滞後的現狀和廣闊的發展前景，決定了加快發展農村服務業是轉移農業富餘勞動力、增加農民收入的重要途徑。

　　5.改變農村傳統陋習、提升農民素質和生活水平需要發展農村服務業

　　農村服務業中的一部分行業是與提高農民素質密切相關的，如教育、文化、衛生、體育等。加快這類服務業的發展，有利於提高農民的思想道德素質、科學文化素質和健康素質，為農村經濟社會的持續發展提供高素質的人力資源。農村服務業中還有很大一部分是同人民生活密切相關的，如交通、通信、金融、貿易、餐飲、修理、美容美發、養老託幼等。大力發展農村服務業，還有助於拓寬廣大農民的消費領域，優化消費結構，不斷滿足農民多樣化的物質、文化需求。

　　

本文摘自《服務業驅動長三角》

　　全面攀升產業價值鏈，轉換粗放的經濟發展方式，不僅是長三角地區未來可持續發展的關鍵問題，也是落實黨的十七大會議精神的具體舉措。本書作為我們長期研究長三角地區經濟發展問題的著作之一，雖然是由各個作者獨立撰寫的，但是卻始終統一在一個基本的指導原則下。即我們要從服務業尤其現代服務業發展的角度，分析它與長三角地區經濟發展之間的關係，具體是通過對服務業與其他重要的經濟變量之間的關係的分析，來揭示服務業尤其是現代服務業在長三角地區經濟增長、結構變化、制度變革中的作用。作為研究的重點，我們對現代服務業在長三角地區攀升產業價值鏈、轉換發展方式、和諧經濟發展中的機理、機制、行為以及績效等問題，做了較為詳盡的規範和實證研究。
　　本書可以供研究現代經濟發展、區域經濟運行的學者以及對長三角地區發展問題有興趣的研究單位、政府部門、產業界有關人員參考，也是經濟管理類的學生學習和了解實踐問題的有價值的案例研究範本。