五、結論與政策

　　我們基於APS與先進制造業的互動關係，描述了在GVC分工體系下，基於產業集群的產業升級或攀登產業鏈的高峰，必須高度重視作為“高級要素”投入的高級生產者服務的問題。

　　通過實地調查研究，我們發現，為了既充分利用我國與發達國家的要素禀賦差異取得貿易利益，又在動態的發展中逐步改善投入結構，擺脫“比較優勢陷阱”的誘惑，需要在各地產業集群的大規模的投資和建設中，建立現代服務產業與制造業之間的協同定位和協同集聚機制，尤其是要重視以APS集聚吸引先進制造業的集聚，實現“現代服務業和先進制造業雙輪驅動”。

　　我們所提出的政策建議是:在貫彻落實科學發展觀、建立節約型社會的大背景下，我國的產業政策需要重新定位，使我國從世界制造業採購中心地位進入差異化生存和向價值鏈高端發展的軌道。很顯然，只關註價值鏈中最薄弱環節的產業政策，不能支撐中國未來的經濟發展。在承接世界制造業產業轉移的大潮中，中國如果要立足於自主創新，專注於自身核心競爭力的提高，就要以優秀企業家和帶頭性企業為主體，推進APS與制造業在產業集群中的融合與互動，以此在價值鏈中獲得自己應有的地位。

　　中國過去依靠勤勞與廉價，贏得了在GVC上的一個初級台階和切入點。隨著大規模生產能力的建立，我國的產業政策就應該鼓勵制造業集群的功能多元化，在確保產品質量穩定、交貨可靠和成本具有競爭優勢的同時，立足於集群的區域技術創新和非技術創新，使中國產業集群不僅擁有優異的生產系統，同時還有與之相匹配的技術創新系統，市場創新系統和制度、管理創新系統，在此基础上，擁有更進一步的自我學習與持續完善的修煉機制，從而在更高層面上支援並實現產業集群的升級目標。為此，我們應該更有效地支援集群內部的企業進入全球性的制造網路體系，在與跨國公司的合作與競爭過程中，不斷攀升價值階梯，站上制造業價值鏈的頂端。

　　

本文摘自《服務業驅動長三角》

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　　 全面攀升產業價值鏈，轉換粗放的經濟發展方式，不僅是長三角地區未來可持續發展的關鍵問題，也是落實黨的十七大會議精神的具體舉措。本書作為我們長期研究長三角地區經濟發展問題的著作之一，雖然是由各個作者獨立撰寫的，但是卻始終統一在一個基本的指導原則下。即我們要從服務業尤其現代服務業發展的角度，分析它與長三角地區經濟發展之間的關係，具體是通過對服務業與其他重要的經濟變量之間的關係的分析，來揭示服務業尤其是現代服務業在長三角地區經濟增長、結構變化、制度變革中的作用。作為研究的重點，我們對現代服務業在長三角地區攀升產業價值鏈、轉換發展方式、和諧經濟發展中的機理、機制、行為以及績效等問題，做了較為詳盡的規範和實證研究。
　　本書可以供研究現代經濟發展、區域經濟運行的學者以及對長三角地區發展問題有興趣的研究單位、政府部門、產業界有關人員參考，也是經濟管理類的學生學習和了解實踐問題的有價值的案例研究範本。