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2014-04-11 11:06:11
歷2005年8月,央行從控制開發貸款和個人消費信貸的角度出發,提出了取消期房預售、實行現房買賣的建議,希望用一手交錢一手交貨的現貨交易方式,彌補銀行無能力監管貸款和無能力控制內部管理的漏洞,轉移風險的承擔責任方。這一提議在社會上引起了巨大的反響,也對國際投資者產生巨大的震撼,一是誤以為央行在代表國家核心管理機構發佈一項新的政策;二是不知道中國的市場經濟政策是否繼續下去,或者將產生經濟制度的倒退。
不到一週的時間,建設部做出了快速的反應,對央行的錯誤建議給予了堅決的回擊,並明確地指出,不採納央行的建議,繼續執行現有政策。
交易方式是經濟制度的特徵(經濟制度決定交易方式)。
商品交易的方式主要由兩個因素決定:一是供求關係,或者說生產力發展的程度;二是經濟制度,或者說是交易的背景環境。前者指沒有一定的生產能力及對應的供求關係就不會產生交易行為,後者指沒有某種交易的必要條件就無法進行某種方式的交易活動。整個社會的發展恰恰就是交易方式變化的歷史。
自給自足的小農經濟社會,沒有貨幣、市場和交易行為,人們必須立足於自我生產以滿足各種需求,最多是在家庭內部或組織內部進行分工。落後的生產方式決定著自給自足的經濟制度,包括中國曾出現過的人民公社和大食堂。
當社會分工在一個局部內難以完成時,就在更大的區域內形成了生產與需求的交換。由於沒有可以用於衡量等值的貨幣,交易首先按需求的程度和勞動產品的工作生產時間進行實物間的交換,包括勞動報酬的分配等都是以實物為基础。這種實物經濟和分配方式不但在戰爭年代出現過,並一直延續到中國住房的實物分配,這種實物經濟的落後交易方式嚴重制約著生產力的發展和經濟的活躍程度,流通只是社會經濟發展的附屬品。
計劃經濟則是按人口生存和戰爭(維護政權)的需求,統一分配可動用的財力與資源,以滿足基本需求的生產,再根據供給總量不足的生產能力,用平均分配的方式去限制和維持需求。貨幣必須隨著票證而生效,成為特殊市場準入的附屬品。秦始皇統一六國之後,首先要做的是貨幣的統一,讓市場的交易成本與障礙降低,貨幣成為自由交易的基本與唯一條件。而在改革開放之後,中國的貨幣價值觀才體現出來,才隨著各種票證的取消而恢復了特定的功能。
信用經濟則是在貨幣化的基础上實現的,金融的作用也是在貨幣信用基础上實現的,中國早期的票號就是這種信用經濟的體現。有了信用的制度保障,才會超越一手交錢一手交貨的實物經濟,出現契約式的預期交易,才開始有了中國的資本市場,出現了期貨交易、銀行的存貸卡和借貸卡,也包括債券、信託、保險、網上交易等一系列以契約、信用為基础的經濟活動和交易方式。中國經濟也才因此能進入國際市場,用國際認可的交易方式融入世界經濟。
央行的報告提出了從期房的預售退回到一手交錢一手交貨的現房交易過程,表面看這是產品交易方式的改變,實質上則是社會經濟制度的倒退,是取消契約和信用作為交易手段的市場產品銷售的辦法,是為防止銀行風險而讓歷史倒退到一個落後的經濟制度的建議。
中國是否因為股票市場的制度問題而取消資本市場呢?民航是否因為已售出機票的航班取消而中止機票的預售呢?中國是否因為出了中航油新加坡公司的問題就不再參加世界經濟的期貨交易呢?中國是否因為銀行卡出現了各種問題就取消信用卡制度呢?
不管有沒有預售制度,中國最終都可能實現現房預售,但前提必須是解決了供不應求的矛盾。現在相對較差的房子就在現房銷售,這與是否從法律上取消期房預售制度無關。但如果從法律上規定不得用預售的方式進行交易,則是經濟制度的倒退,是取消用契約與信用制度進行交易的一種建議。
商品在什麼階段銷售本來是市場的事,任何預期的契約都同樣會有契約的不完整性而帶來的風險,但不能因為有風險而因噎廢食。政府要管的是特殊產品的銷售要具備一定的條件(如產品的生產能力、產品的技術標準等),並用法律保證契約的執行,或者說保證產品能如約完成並交付。銀行信貸是一種債權、債務的關係,並非是交易的必要條件,就像有的開發商和消費者並不需要銀行的貸款,他們全部的交易活動、交易方式和交易時間與銀行的信貸業務無關,自然也就不存在銀行風險的問題。
波音飛機不可能像電視一樣放在櫃台上現貨交易,住房也同樣會有預售制度,買不買是消費者的選擇。政府要用制度和法律對交易各方進行約束,包括風險的承擔。當社會經濟制度發達或完善時,更多出現的不是實物經濟,而是預期交易。預期交易才能以最小的投入實現最大的產出,並回避市場中更大的供求風險。
(2005年8月25日)
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