全面開放大視野（7）

    牡丹江——借港出海

    我這是拿黑河舉個例子來解讀一下黑龍江這個內陸省在邊境開放上的機會，其他比如說綏芬河和牡丹江，它們所擁有的天時都是一樣的，都在區域一體化和中俄戰略合作的大背景之下，但是又各有各的地利和人和的條件。我最近剛剛去了牡丹江，那是歷史上非常富裕的地方，近年來落後了。一講到牡丹江，人們想到的就是坐山雕，就是楊子榮打虎上山，就是出土匪八大金剛的地方。其實牡丹江是一個非常美麗富饒的地方，是世界知名的雪鄉。

    東三省的經濟原來是相對發達的，現在卻相對滞後了，而在東三省里最困難的是黑龍江。黑龍江經濟之所以不發達，一個很重要的原因就是沒有出海口。今天的中國凡是經濟發達的地方都有兩個馬達、兩個引擎，就是內生型經濟和外生型經濟。比如說廣東、山東、遼寧、浙江除了本身的內生型經濟以外還有依靠出口的外生型經濟。但黑龍江只有內生型經濟，只有制造業。而制造業即便通過這些年的改造依然不景氣。於是黑龍江制定了一個戰略，叫做“哈大齊戰略”，把哈爾滨、大慶和齊齊哈爾通過一個工業帶連接起來，振興黑龍江經濟。但是這個方案並沒有解決制約黑龍江經濟發展的瓶頸問題：沒有出海口。現在的物資起碼有三分之一以上由於受到山海關瓶頸的約束，在運輸上受到了很大的限制。在這種情況下，哈爾滨需要找到新的出路，黑龍江需要找到新的出路。

    牡丹江同樣面臨中俄合作的戰略大機遇：中國要振興東北，俄羅斯要振興遠東。現在俄羅斯準備拿出上千億來打造貝加爾湖的遠東，包括海參崴一帶。普京還承諾了一件大事，2012年要在海參崴召開一次APEC會議，花力氣做一次國家營銷，所有環太平洋國家的首腦包括美國總統都要來。

    那麼這個戰略契機怎麼用？我們說明綏芬河和牡丹江確定了一個思路：借港出海，中國黑龍江的貨不通過綏芬河的口岸，而是直接通過海參崴港口，運到中國最發達的上海和廣東，打通黑龍江的出海口，我們稱之為“出海不出口”。如果這個思路能夠實現，下一步黑龍江和東北的經濟就多了一個引擎，對於整個黑龍江乃至東三省的意義都非常大。呼倫貝爾——大進退、大開合

    大家有沒有聽過一首歌叫《父親的草原母親的河》？可能你們現在都不聽這樣的歌曲了，我們這輩人聽到這首歌甚至都會動感情。這首歌唱的就是呼倫貝爾大草原，非常美麗的地方。我一直很關註呼倫貝爾，中國數千年歷史中，農耕文明和草原文明的碰撞和融合是一個大話題，而草原文明的一個重要源頭就是這里，一代天驕成吉思汗就是從這里起兵，最後成就一代霸業的。今天的呼倫貝爾市在中國的國家戰略中同樣有著重要的位置，幅員遼闊，面積相當於一個英國；資源豐富，僅煤炭儲量就相當於東三省的1?8倍，而且戰略位置非常重要，位於中俄蒙三國交匯之地，邊境線將近兩千公里。

    三年前他們請我們給呼倫貝爾做發展戰略的時候遇到一些問題。第一個問題是他們原來以粗放式的資源性產業為主，木材、畜牧業等都是其主導專案，但是後來實施天保工程，無論是畜牧業還是木材業的發展都受到了限制，呼倫貝爾未來靠什麼發展，在這些產業中的數十萬工人怎麼辦？其次，煤炭的前景不錯，但是受到運力的限制，搞加工的話又有電力的限制，未來的發展方向在哪里？還有呼倫貝爾擁有非常好的旅遊資源和深厚的文化積累，如何把旅遊這個黃金產業做起來？

    我們當時認為呼倫貝爾實際上根本的問題是人與自然的和諧發展問題，資源富集是它的優勢，但是如果粗放地開發就會造成環境的破壞，難以為繼，天保工程勢在必行。但是同時如果解決不好產業發展的問題，會出現大量工人失業，人民收入難以增長的問題，社會和諧發展也是個大難題，這個問題在當前中國非常典型。如果就呼倫貝爾本身來說，即便它面積再大，這些問題也很難解決，只有把它放到中俄蒙戰略合作和區域一體化的大背景之下，它才能夠從天涯海角的位置變成國際大通道。

    我經常講區域發展，特別是全球化背景下的區域發展有一個重要的思路，就是要變“量入為出”為“量出為入”，這個轉變說的是什麼意思呢？量入為出說的是封閉式的、自我循環式的發展模式，有多少米做多少飯。而在全球化背景下的區域發展要善於突破，善於把自己的勺子伸到別人的鍋里去，要搭建好舞台讓別人到你這里來唱戲，來的人多了，你這里的價值也就提升了。

    那麼能不能做到這一點就看你能不能把你的獨特性做出來，能不能吸引別人過來。對於呼倫貝爾來說，它有資源優勢，有區位優勢，也有環境和文化優勢，但是如何把它的品牌做出來，把它的價值挖掘出來。我給它總結了兩句話叫“大進大退、大開大合”。所謂大進，就是抓住城市化和產業化的機會，增強經濟實力，集聚城市人口，為大退奠定基础，騰出空間。所謂大退，則是在大進的僚础上退夠退盡，退出一個草原天堂和綠色王國，通過對生態敏感地區的大力保護，主動轉移已經閑置的人口，退出一片草原和森林。“大開大合”則是指以大開放促進大整合，以海拉爾、俄羅斯的赤塔和蒙古國的喬巴山為三個支點形成北疆的大金三角。這里是世界上資源最富集的地方。三個地方的關係極好，產業互補性也很強，要搭建好舞台，整合全國乃至全世界的企業來做。

    這套思路被呼倫貝爾的領導接受了，並且付諸實踐。前不久一位主管領導來電告訴我，按照這套思路，短短兩年時間，呼倫貝爾已經發生了翻天覆地的變化。不僅經濟發展成了中國東北地區的亮點，戰略上還成了中俄蒙之間的軸心地帶，未來的發展空間將更加廣闊。

本文摘自《王志綱縱論人生之道》

---

　　 謀生的關鍵是謀劃。這是一部獨特的策劃書，策劃的對象是人如何在時局中把握自己，如何認識中國，認識世界，認識自己，直到找到自己通向卓越的台階。
　　從碧桂園、星河灣的地產策劃開創者，到成都、麗江、煙台等城市區域規劃的戰略推動者，王志綱先生始終站在中國變革發展的風口浪尖，他用知識和智慧充分去冒險和探索，為中國創造了一個蓬勃的行業，而他的《謀事在人》《第三種生存》《找魂》等著作，更是深入影響了一代知識分子。