第一節 審批枷鎖

　　中國經濟一個最顯著的特點就是管制，是管制經濟。行使管制權力的方式就是審批，是層層審批，是事先審批。
　　這一點不用我細說，做過企業的都清楚，用“是一部血淚史”來形容一點都不為過。像劉鐵男掌管的那種大的審批專案暫且不說，就說說企業工商年檢這點小事。我有一個東北的朋友，是個小企業主，有一年企業年檢遞上去幾次都未通過。幸好一個朋友提醒他，然後通過了。通過的原因是他在執照里夾了500元人民幣。後來這個朋友告訴我，這是潛規則。照這樣算來，全國這麼多家企業，每家500元的話，加在一起肯定是個天文數字，我實在不敢統計。這還僅僅是企業工商年檢這點小事，那麼其他衆多的審批專案呢？我們統計過一個房地產企業從買地到竣工，再到給老百姓房產證，這其中要經過110多個公章，157種收費。一方面，程序煩瑣得要命；另一方面，每一個公章背後都有一次和公權力的交鋒。所以李克強總理說，簡政放權是預防腐敗的釜底抽薪之策，也是釋放市場、激發經濟活力的基本之策。希望這些中央政府下放的權力交到地方政府手中不要變了味道，變成他們的斂財工具。
　　十八屆三中全會說，讓市場在資源配置中起決定性作用。我的理解就是不讓政府在資源配置上起決定作用。我最近終於看到了發改委公佈了一項還算不錯的文件《關於2014年深化經濟體制改革重點任務的意見》，我給各位分享幾段：“抓好簡政放權的先手棋，進一步完善放管結合的體制機制。今年，要重點取消對投資創業就業影響大、對經濟社會發展制約明顯的行政審批事項，更大限度地向市場放權、給企業鬆綁，更大程度地讓人民群衆受益。”“深化投資審批制度改革，取消或簡化前置性審批，充分落實企業投資自主權，推進投資創業便利化。”“加快建立和完善權力清單制度。行政審批事項一律以清單形式向社會公開。清單之外的，一律不得實施審批，讓政府部門‘法無授權不可為’。加快探索市場準入負面清單管理方式，逐步做到負面清單之外的事項由市場主體依法自行決定，實現‘法無禁止即可為’。在全國實施工商登記制度改革，落實認繳登記制，由先證後照改為先照後證，由企業年檢制度改為年報公示制度，讓市場主體不斷迸發新的活力。”
　　從三中全會到現在，已經取消或者下放了416項審批權，但是還有上千項可以取消，遠遠不夠嘛。看到“下放”這兩個字我就頭疼，我個人的建議是能取消的就盡量取消，“下放”的審批權越少越好。
　　通過這個文件的發佈，我們看到審批這個枷鎖已經開始逐步打開了。不打破這些形形色色多如牛毛的審批枷鎖，讓市場在資源配置中起決定性作用就只是說說而已，中國的經濟就不可能走出今日的蕭條，什麼創新、結構調整和轉型升級之類的話就會成為空話，腐敗也只會愈演愈烈。

本文摘自《蕭條下的希望》

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　　 在《郎鹹平說：蕭條下的希望》一書中，郎鹹平教授以目前我國光伏、工程機械、電子行業、汽車、電信、電子商務、食品加工以及紡織品等主要行業所面臨的各種問題和挑戰為切入點，在簡單叙述表面現象之後，對引發各個現象背後的原因，進行鞭辟入里的分析。同時，作者在書中還引用了大量的調研數據及真實案例，對於中國企業應對時下的經濟危機、尋找經濟复蘇之路具有指導意義。