不要把領導批示視為重要的領導方式
不要把領導批示視為重要的領導方式。很多領導喜歡在來信來訪和報送材料上作批示。中國大小官員喜歡作批示，古已甚之。封建時代把皇帝的批示叫做禦批。我在台灣故宮博物院參觀禦批陳列廳時，講解員說，歷史上禦批字數最多的是雍正皇帝，一道達一萬多字。歷史上皇帝和大小官員把批示作為重要的統禦方式無可厚非，但今天不少的領導幹部非常喜歡搞批示，就值得考究了。一是為民做主，公正廉明而批；二是體察民情，把握實情而批；三是督察落實，提高效率而批。這三種批示固然深得民心、黨心，但如果是法制政府，文明執政，這樣的批示也不必要那麼多。但遺憾的是，不少的領導作批示，一是顯示權力，越權指揮；二是沽名釣譽，取悅他人；三是不明實情，昏批亂斥。這三種批示為害非淺，後果不堪設想，它助長領導幹部封建專權意識和衙門作風；它推波助瀾搞人治，有法不依，甚至踐踏法律；它違背科學領導方法，導致執行層次混亂；它容易挑起上級領導幹部與基層領導幹部的矛盾，容易挑起基層領導幹部和群衆的對立情緒，嚴重影響社會的穩定。我不主張領導幹部動不動作批示，打亂政府的管理秩序。一個學校發生一個殺人案，上級首長一道批示，限期抓獲犯罪嫌疑人，投入百多萬警力，花十幾億錢，結果不是公安發現犯罪嫌疑人，而是一個騎摩托車的公民發現正在垃圾桶裡找食物的犯罪嫌疑人，報案後被抓獲。一道批示產生這麼大的“社會交易成本”，令人費解。一個管理體制健全的國家，管理方式成熟的國家，應該是依法行政，不應該依批示行政。
2004年5月5日在公安工作座談會上的發言
應加快領導方式的變革
現在廣泛應用的工作會議、上級文件、組織活動、領導批示等領導方式進行經濟、政治、文化、社會、黨的建設的領導，雖然這種形式從某個方面講效率比較高，有存在的合理性，但是完全運用這樣的領導方式，增加了管理和執政成本，浪費了民力、財力，還會引發不廉潔之風，不利於建設民主、法制的現代文明國家。要通過體制機制的變革，加快領導方式的轉變，使國家管理全面轉變到科學、民主、法制的軌道上來。
1997年4月13日在玉溪新平縣與省委黨校老師交談
本文摘自《盛天下之理鑒世間之事》
《天鑒》是作者二十年的學習心得、生活體驗和履職感悟，涉獵政治、經濟、文化、和社會諸多方面。作者將中國傳統文化和現代文明有機結合，基於實踐的探索和理論的思考，娓娓道出治國理政之道、養身正家之道、仁醫仁術之道。内蘊真、善、美，外顯情、理、志，充分表達了至真的認識、至善的行為和至美的追求，充分表現了作者的激情、理性和意志力。何謂“天鑒”？乃“素心真履，天人共鑒；盛天下之理，鑒世間之事”之謂也。“正心、修身、齊家、治國、平天下”這一中國歷代知識分子所最尊崇的信條，在本書中得到了具體的體現。