廉價勞動力已成中國最大劣勢

　　鄭永年 新加坡國立大學東亞研究所所長

　　摘要：通過壓低勞動工資，賺取巨額的利潤，這樣的情況下，資方根本不會提高技術和改進管理水平。中國廉價勞動力導致勞動者收入過低，中產階級難以形成。占社會人群絕大部分的廉價勞動者本身收入過低，消費不足，建立消費社會就非常困難。在中國的外資部門，通過廉價勞動力大量出口廉價產品，得到了巨大的貿易順差，貿易的嚴重不平衡是今天全球經濟失衡的重要根源。

　　改革開放以後，中國廉價勞動力成為中國經濟發展的優勢，持續了幾十年，正是這種廉價勞動力，促進了中國過去30多年的高速發展。但是我覺得當這種優勢已發揮到極致，到今天，廉價勞動力已經成為中國最大的劣勢，嚴重地阻礙著中國進一步的發展。

　　中國廉價勞動力導致勞動者收入過低，中產階級難以形成。少數人，主要是廉價勞動力的組織者和使用者，包括資方，無論是內資還是外資，無論是民間資本還是國家資本，都有超高的利潤；但是占社會人群絕大部分的廉價勞動者本身收入過低，消費不足，甚至嚴重不足，在大多數人沒有支付能力的情況下，建立消費社會就非常困難。建立消費社會必須制定有效的社會政策和確立社會制度，包括醫療、社會保障、教育等。

　　依賴廉價勞動力，已經成為中國產業升級困難的一個重要原因，因為投資方過多地剥削勞方，通過壓低勞動工資賺取巨額的利潤。這樣的情況下，資方根本不會提高技術和改進管理水平，尤其表現在外資企業，大量的外資湧入中國動機很單纯，就是利用廉價的勞動力，早期還有廉價的土地，現在土地價格上去了，只有利用廉價的勞動力。珠江三角洲從早期就開始使用農民工，現在還是使用農民工，表明什麼呢?表明這麼多年沒有技術上的進步。而“亞洲四小龍”一般每十年有一次重大的產業升級。也就是說從技術升級的角度看，今天的中國，廉價勞動力已經不是優勢，而是劣勢了。在很多地區，農民工能打敗大學生，甚至比大學生更有競爭力，這是一個國家經濟畸形的產物。

　　廉價勞動力也導致經濟面臨很大的壓力。在中國的外資部門，通過廉價勞動力大量出口廉價產品，得到了巨大的貿易順差，貿易的嚴重不平衡是今天全球經濟失衡的重要根源。在這個過程中，發達國家，如歐洲、美國都有責任，中國也負有一部分責任。盡管大家可以推卸責任，但是誰都必須面對。因為在全球經濟失衡的情況下，無論是全球經濟還是國內經濟都難以實現可持續發展。中國盡管是順差國，但所面對的問題比逆差國更嚴重，流動性過剩，進一步導致通貨膨脹。而通貨膨脹又變成轉移財富的機制，財富由窮人轉向富人，從貿易順差國中國轉到貿易逆差國美國，美國可以通過發行貨幣把危機轉到中國等國家，而中國發行貨幣只是把自己的危機轉給社會，這使得社會更加不公平，國際經濟更加不公平。

　　這些事情都與廉價勞動力有關，必須通過提高勞動者的收入，使勞動力不再廉價來應付和解決。中國要從發達經濟體學習經驗。在任何國家，資方不會自動提高勞動者工資，壓低勞動者工資是資本的本質。在勞動者工資問題上，並不能完全依靠經濟學家所說的市場這只“看不見的手”。“看不見的手”很難解釋西方社會長期的勞動運動，資方和勞方的長期互動主要是勞方的抗爭。西方發明出來很多談判制度，政府介入其中，因為民主的壓力，政府不能簡單地站在資方這一邊，因此成為協調者。沒有勞動方的壓力，技術進步不會那麼快。亞洲經濟體也有非常豐富的經驗，日本是第一個成功的工業化國家。在亞洲，20世紀經濟起飛之後，政府實行有效的工資倍增計劃，再加上日本企業實行終生雇佣制，所以日本短短20多年時間成功地創造了資產階級社會。日本之後，“亞洲四小龍”是當時收入分配最為公平的經濟體，他們也通過不同的方式成功地培養了中產階級，即是消費社會。臺灣和香港主要是通過大力發展中小型企業、建立社會保障制度而達成；而新加坡和韓國政府起了非常大的作用。在新加坡，國家工資理事會起了很大的作用，理事會由勞方、資方和政府組成，政府的主動性有效避免了西方那樣的勞動運動，既保證了社會穩定、經濟的可持續發展，也為產業升級構造了有效的壓力。

　　要實現勞動者收入提高的目標，政府可能必須重新考量工會的作用，如果政府還繼續站在資方這一邊，那麼勞動者、資本跟政府三者之間力量將會繼續失衡。表面上政府在經濟發展過程當中扮演著重要的角色，但是長遠來看是阻礙經濟發展的，尤其是可持續發展。道理很簡單，經濟的發展應當依靠技術和管理水平的提高，而不是人為壓低勞動者的工資。這里尤其要強調的是，提高勞動者收入是減少人民幣國際壓力最有效的舉措，西方和美國對人民幣施加的越來越大的壓力，主要是因為上面提到的貿易不平?的問題。人民幣快速升值會影響到很多企業的生存和中國的總體經濟發展，而且只有利於富人，不利於窮人，因為人民幣升值表明來自歐美的商品變得廉價一些，歐美大多數都是科技產品，中國的消費者是富人階層，跟普通勞動者沒有關係。

　　提高勞動者收入我覺得會產生幾個有利於：第一，有利於減少基於廉價勞動力之上的出口，實現國際平衡。出口固然很重要，但是不能繼續依賴廉價勞動力，而應當是提高技術，增加附加值。第二，有利於消費社會的建設，為中國未來的經濟增長找到新的資源。第三，為經濟結構的調整提供經濟上和政治上的壓力，中國的收入分配很多都是結構性的因素造成的，國有企業過大，壟斷，民營中小企業不夠發達等，要提高勞動者的收入，國家就必須從結構上下功夫。第四，有利於技術提升和產業升級，如果沒有足夠的壓力，資方就不會有足夠的動力提升技術，通過創造附加值創造利潤。任何一個國家，如果企業家光思考著如何剥削勞動者獲利，那麼這個國家就不會進步。其實真正的企業家精神在於技術創新。第五，最為重要的是有利於實現以人為本的社會建設目標。

本文摘自《影子里的中國》

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　　 談經濟離不開政治，談中國離不開世界。《影子里的中國——即將到來的社會危機》是一本經濟學家、政治學家、國際學者把脈政治時局和經濟軌迹、預測未來危機的著作。本書澄清了當下中國的改革理路，從“中國軌迹”到“危險的鄰居”，從“即將到來的危機”到“未來中國的陷阱”，圍繞中國經濟發展軌迹、發展陷阱、金融革命、社會核心價值觀與新秩序展開思考，評判中國改革成敗，並預言未來中國的新危機與未來世界的新格局。焦點話題均為約稿專文論述，作者在各個領域的影響力巨大，為新一屆政府提供了發展的參考。