國內外壓力增大使中國政改前景更模糊

　　探讨中國的未來可能性大概是當今世界最為混亂、也最為困難的事情之一，至少在海內外政治學界是如此。在這一複雜場景中，不同學者的意識形態、立場顯然扮演了非常重要的角色。在這種情況下，適當的限制是必要的。

　　在我看來，“十年後的中國”這一表達至少包含了兩個重要的維度：一是對新一代政治領導人的某種期待，二是依據既有的信息，研判和預測中國的發展狀態。這兩者之間雖然存在著相當的聯繫，但在學術分析時則應加以一定的區分。因此下面的讨論與其說是基於某種價值的期待，不如說是基於某種情勢的判斷。我想簡要說以下三點。

　　第一，經過三十多年的改革開放，中國的發展已經逐漸形成一條自我演化的路徑。這條演化路徑的一個突出特徵是：在維持政治體制基本框架的前提下，優化具體的制度、機制和運作過程；在應對問題與挑戰的過程中，提升體制的人員素質和學習能力。這一自我演化趨勢體現在諸多的方面， “十年一代”便是在解決領導職務終身制問題的過程中逐漸形成的一種現象，它反映了領導交班（代際更替）的制度化趨勢。它不是設計出來的——精心栽培的接班人未必能順利接班，而是在解決問題的過程中演化而來的。在我看來，薄熙來事件與其說是打斷了這一趨勢，不如說為這一趨勢註入了不可逆的動力。

　　第二，基於全球化和市場化這兩個重要過程，我對中國政治體制的這一演化趨勢持一種相對樂觀的態度。全球化意味著中國不再是一個封閉的系統，我們現在比孫中山那個時代更能體會到世界潮流的影響，而互聯網等高科技又極大地強化了信息開放的過程。在這種環境下，我們只能選擇前進而不能後退，也無法後退。而市場化過程則帶來了複雜的社會結構、分化的利益、多元的觀念以及不同的行動主體，它們一起實質性地改變了中國政治的過程——不但重新界定了政治的內涵，而且也悄然改變著政府與民衆關係的性質。

　　在體制演化的背景下來考察“十年一代”，便可發現兩個相輔相成的現象：一是代際領導之間存在著相當明顯的延續性，例如發展始終是鮮明的時代主題，所謂“一百年不動搖”；與此同時，不同的代際領導集體之間又呈現明顯的遞進性。例如，從“鄧小平理論”到“三個代表重要思想”，從“三個代表重要思想”到“科學發展觀”。這些執政理念的提出都是根據遇到的具體問題而做出的思路和政策的調整，以保持發展的可持續性，所謂“與時俱進”。由此可以判斷：只要這個體制還面臨著諸多問題和挑戰，它就不得不去回應和適應；而外部和內部環境又制約了這種回應的選擇空間和方向。這兩個因素疊加起來意味著這一體制演化過程不但具有充足的動力（當然也存在諸多的阻力），而且演化的方向是正向的。

　　第三，新一代領導集體將面臨著更為嚴峻的挑戰。這種挑戰既包括來自外部世界的經濟危機以及區域性的緊張關係，也包括國內的經濟發展方式轉型、對社會公正的呼籲、對腐敗的不滿、民衆參與壓力的增大、既得利益的阻擾、深層問題的不斷湧現，等等。此外，與政治革命不同，改革的行動邏輯是先解決容易的問題或體制淺層的問題。這一策略具有雙重意味：一方面通過成功的改革可以獲得新的資源，它有利於進一步的改革；另一方面，新的改革將面臨著更加複雜的局面，因為它不但涉及既有利益格局的問題，而且還要面對改革過程中形成的新的利益格局。在這種情況下，我覺得下面的判斷是成立的，即當下的中國比任何時候都需要傑出的政治人物。一個國家的發展有時需要一點運氣，這種運氣既有外部環境的成分，也包括國內是否有把握這種機遇（及回應挑戰）的能力。

　　盡管如此，就整體層面而言，未來中國的政治發展依然是問題導向的、漸進的。領導人的決策和施政將在基本框架內進行，這一點不會有根本性的變化。因此，期待自由主義式的根本性的政治體制改革是不現實的。新一代領導集體的政治作為不是個人的心血來潮，而是基於社會的現實矛盾和民衆的期待。就政治領域而言，我覺得有三個重點：一是通過公共政策的手段來協調不同的社會利益，在社會公正問題上給民衆一個說得過去的交代；二是加大反腐的力度，在官員財產公開的問題上有所進步；三是規範公權力的行使，提高行政過程的透明度（包括預算公開和監督），在小政府不复可能的情況下，通過使權力在陽光下運作來制約權力。在解決這些問題的過程中，會不會出現新的政治符號以及什麼樣的政治符號，是一個有待觀察的問題。

　　簡言之，對未來十年的預期不能與過去割裂開來，體制演化的觀念一方面使我們看到了連續性的因素，另一方面它也可以不斷地容納新的變量。就體制演化的長程而言，十年的時間似乎短了一點，還不足以構成一個“時代”，但它無疑構成了一個重要的片段。

本文摘自《影子里的中國》

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　　 談經濟離不開政治，談中國離不開世界。《影子里的中國——即將到來的社會危機》是一本經濟學家、政治學家、國際學者把脈政治時局和經濟軌迹、預測未來危機的著作。本書澄清了當下中國的改革理路，從“中國軌迹”到“危險的鄰居”，從“即將到來的危機”到“未來中國的陷阱”，圍繞中國經濟發展軌迹、發展陷阱、金融革命、社會核心價值觀與新秩序展開思考，評判中國改革成敗，並預言未來中國的新危機與未來世界的新格局。焦點話題均為約稿專文論述，作者在各個領域的影響力巨大，為新一屆政府提供了發展的參考。