改革台歷

2013-09-08 22:55:43

  2007年1月與5月,海南省委、省政府兩次主動向國務院請命,要求海墾下放海南管理。

  2007年3月,溫家寶在全國“兩會”上表態贊同海墾下放,“進行大刀闊斧的改革”。

  2007年5月,海南省委、省政府研究決定任命王一新為海南省農墾總局(總公司)局長(總經理)。

  2007年7月,國務院成立“海南農墾管理體制改革工作小組”,並召開第一次會議。

  2007年12月至2008年4月,國務院工作組先後多次考察調研海墾體制改革工作。

  2008年6月18日,國務院審議並原則通過《關於推進海南農墾管理體制改革的意見》,確定了從2008年1月1日起,將海墾的管理體制由過去“省部共管、以省為主”調整為海南省人民政府全面管理。

  2008年9月,海南省政府常務會議和省委常委會先後審議通過了《關於海南農墾管理體制改革的實施意見》;之後,省人大以立法形式頒發了《關於推進農墾管理體制改革的決定》。

  關鍵詞:國務院、海南省委省政府、管理體制改革、王一新

  自20世紀80年代以來,改革對海墾而言,並不是一個陌生的字眼。30年間海墾實行過多次改革,如大農場套小農場改革、生產費用和生活費用自理改革、民營化改革、現代企業制度試點改革等,有成功的經驗,也有失敗的教訓,但體制的束縛一直沒有得到根本的改變。2000年時海南省調查組建議海墾施行屬地管理,交由海南省來管,但遭到海墾人內部的激烈反對。體制和機制的桎梏,觀念和利益的沖突,讓海墾有聲呐喊,無力前行。

  改變終於在2007年曙光乍現。自上而下,從中央到地方,都在醞釀著改革的“好氣候”。一股勢不可當的改革力量乘勢而出,一場大改革終於宣告起航。

本文摘自《改革方法論》


   這是一場涉及一百萬人口、海南島四分之一土地面積的宏大改革。在中國經濟改革已經進行了30年並取得了豐碩成果之際,海南農墾,新中國建設史上的貢獻者,還在背負著沉重的社會負擔和歷史包袱蹒跚行進。2007年,王一新臨危受命,空降“危機四伏、濒臨絕境”的海南農墾。王一新和他的改革團隊一手推動了海南農墾的改革,讓一個封閉、落後的“小社會”在短短四年間脫胎換骨,成為下屬多家現代企業,包括一家上市公司在內的現代農墾集團。作者通過對王一新及海南農墾內外的多次調研採訪,根據第一手資料勾勒出了海南農墾波瀾壯闊的整個改革歷程,系統總結了改革者的理念和方法,為我們研究中國改革刻畫了一個生動的樣本,也為下一步的改革提示了某種參考路徑。

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