以賭博的方式分配財富（2）

　　全國都在推行經濟適用房，認為是解決民衆買房難的一個好政策。一些人能夠以低於市場的價格買到房，似乎沒有人受損，當然是好事。真的沒有人受損嗎？天上會掉下餡餅來嗎？沒有的事。天下沒有白吃的午餐。那麼是誰受損了呢？是農民。政府用強制手段從農民手里低價拿地，再用所造成的價差補貼城里人以低價買房。這就是經濟適用房政策背後的遊戲。它的實質是讓農民補貼城里人，是一種倒行逆施的收入分配政策，是在我國已經扭曲了的收入分配現狀中火上澆油。最近全國各地大量農民上訪，官民沖突的一個主要原因就是和土地有關的糾紛。

　　經濟適用房是一個極端錯誤的政策。它不但從根本上違反了公平，而且不利於社會的財富創造，極大地損失了效率。公平和效率往往是相互矛盾的，是此消彼長的。要追求效率就得犧牲公平；反過來也一樣，追求公平往往得犧牲效率。可是經濟適用房政策是既無公平，又損失了效率，所以是一個極端錯誤的政策。

　　為什麼經濟適用房有損於效率？因為市場分配是最有效的資源配置方式。我國的房地產業在短短10年內創造出世界奇迹，蓋的房比住房商品化之前50年的總和還多。全國人民極大地改善了住房條件，人均面積從不到10平方米增加到26平方米。這就是住房商品化所創造的奇迹。現在我們要改變它，用不公平的分配方式取代商品化，其結果必定是效率的降低。

　　在土地面積一定的條件下，經濟適用房所用的土地越多，商品房的用地就越少。而能夠買經適房的畢竟是少數，多數人只能買商品房。現在商品房的供給減少，勢必引起商品房的漲價。所以經濟適用房政策極不利於房地產事業的正常發展。

　　更糟糕的是經濟適用房政策不但不公平，無效率，而且極大地破壞社會風氣。因為這種住房的分配是要經過政府有關部門審批的。凡是有權力審批的地方就容易發生權錢交易，會制造出貪污腐化的機會。而商品房是沒有這種毛病的。批準一套經適房，得到的好處有幾十萬元之多。這樣的好處誰不爭取？即使花上三五萬元送紅包也還很值得。所以具有經適房審批權力的職位變成了肥缺。事實上各地能夠買經適房的人多半都是有權有勢的人，尤其是政府部門的人。本來經適房是照顧低收入的人群，他們消費的住房應該是小面積的套房，但是許多經適房都蓋成了100平方米以上的公寓。而且出出進進的有許多高級轎車。經適房在很多地方已經變了質。

　　有一些地方為了避免經適房審批中出問題，採用抽簽分配的辦法。的確，抽簽能夠保證機會均等，比較公平（但也只限於經過審批能夠進入抽簽的人）。結果是一套便宜幾十萬元的住房通過抽簽分配。可這算是什麼分配原則？是資本主義的按資分配原則，還是社會主義的按勞分配原則？什麼都不是，是賭場的分配原則。還好，這還不是最壞的分配方式，比貪污送紅包強。

　　分析到這兒，經濟適用房政策的弊端已經看得很清楚了。但是我想要強調的還不是經適房，更嚴重的是十多年前停止福利分房時，把幾乎全部國有住房以低價賣給了住房者。這個價格基本上不包括土地的成本。即使有一點，也十分有限。因為當時土地市場還沒有發育起來。差不多每一個住公房的家庭都以很低的價格買到了自己的住房。其實就是巨額的國有資產流失。不過沒有流到貪污腐化者的手里，而是流到了城市住房者的手里。所以也還說得過去。此中雖然有許多不公平的事件，但是最大的不公平發生在城市人口和農村人口之間。這樣大的國有資產分給了城里人，農村人口絲毫撈不著。當時大城市每個家庭的分配利益大概都在幾十萬元。這麼大的利益分配極大地擴大了城鄉間的貧富差距。

本文摘自《中國人的焦慮從哪里來》

---

　　 窮人為什麼受窮？怎樣改善貧富分化？如何看待社會不公和獲得公平？政府的首要責任是什麼？
　　2013年新年伊始，盛大文學華文天下推出“米爾頓-弗里德曼自由獎”得主茅於轼新書《中國人的焦慮從哪里來》。全書從“正視社會不公”談起，細說“蝸居”在中國、窮富的差距和成因、反思人民利益，展望未來的世界。這位被評價為“為富人說話，替窮人辦事”的有良心的經濟學家，在84歲高齡，新書文風觀點依然犀利無比，問國家、問社會、問民生，三問中國，對中國當前面臨的各種問題進行理性的分析，用案例與數據自答，剖析當下中國人的精神狀態與生活現狀。