第23節：為何而戰：軍事資源如何產生行為結果(1)

　　為何而戰：軍事資源如何產生行為結果

　　軍事規劃家與分析家總是在判斷並比較對立武裝力量的資源與能力。例如，一國的人口是一種基础資源，可以被塑造為具體的軍事手段，如可以進一步劃分具體作戰任務的步兵。通常，分析家們首先關註的是預算、兵力、軍事基础設施與制度、國防工業和武器庫等戰略資源，然後是戰略、準則、訓練、組織和創新能力等會影響資源轉化能力的因素。最後，他們會詳細判斷地面部隊、海軍、空軍和太空部隊的作戰能力。但是，即使是那些相信“軍事能力是衡量一國國力的最終標準”的規劃家也承認，基於能力的預測方法無法預測出戰鬥結果。正如我們前面所看到的，我們仍然需要具體說明能夠使權力資源產生偏好行為結果的因素。正如軍事分析家斯蒂芬?比德爾得出的結論：“沒有一個統一的‘軍事能力’概念能適用於所有時間所有地點發生的所有沖突。”武力的使用至關重要。戰略，即綜合運用各種資源實現目標的能力，是巧軍事實力的關鍵。

　　在更基础的層面上，我們必須意識到，軍事資源與第一章讨論的關係性權力的三個層面均密切相關。在第一個層面上，武力可以威脅或迫使他人改變最初的偏好與戰略。在第二個層面上，軍事資源會影響議程制定。當小國知道自己不可能戰勝大國的時候，它就不大可能將對大國的攻擊列入議程。墨西哥可能也希望收复19世紀被美國奪取的領土，但21世紀的議程中已經沒有軍事再徵服。更微妙的是，戰場上的勝利可以催生新的制度，從而設定戰後議程，兩次世界大戰後形成的制度就是證明。“二戰”後美國的軍事優勢為歐洲和日本提供了穩定的環境，使它們可以集中關註經濟議程，強調絕對而非相對收益，從而促進了經濟相互依賴和全球化的發展。

　　在第三個層面上，武力會影響偏好的塑造。正如我們前面所看到的，像希特勒和斯大林那樣的獨裁者會試圖利用軍事力量營造出一種無敵的氛圍。成功可以吸引追隨者，運用武力的能力也可以吸引追隨者。1991年海灣戰爭中出色合法的武力使用提高了美國在中東地區的聲望。這表明軍事資源可以通過不止一種方式產生偏好的結果。軍方所謂的“動態”武力使用不是唯一的武力使用方式。在越南戰爭後一次著名的對話中，美軍上校哈里?薩默斯向越軍上校指出：“你知道，你們從來沒有在戰場上的運動戰中戰勝過我們。”而這位越南上校的回答很是準確：“或許是這樣。但這無關緊要，因為我們贏得了戰略溝通的勝利，從而贏了整場戰爭。”

本文摘自《權力大未來》

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　　 解析未來世界權力佈局：權力大未來 在這本書中，全球軟實力之父約瑟夫R26;奈提出了一個全新的實力概念，審視了將會界定21世紀的新型權力關係。他在書中向我們展示了權力資源如何適應於數字時代，以及巧實力戰略的實施為何不只依賴於一個國家的軍事實力。曾經由政府控制的信息現在已經成為大衆消費品。國際互聯網的出現讓非國家行為體掌握了權力資源，他們可以在家中對政府發動網路襲擊，制造能夠為全球所恐懼的安全威脅。網路時代的到來同時也為主權國家創造了新的權力邊界，為發展中國家提供了成熟的機遇。21世紀初，美國擁有全球約1/4的產量, 其人口卻僅占全球總人口的5%。毫無疑問，它是世界上最強大的國家，擁有無與倫比的軍事實力和世界資源。今天，中國、巴西、印度和其他一些國家正日益擁有越來越多的全球權力資源。美國將如何應對？中國又將如何突破重圍？毋庸置疑，《權力大未來》一書既是全球權力佈局的最佳指南，也是你看清全球大趨勢的絕佳幫手。