第3節：前言(3)

　　巧實力

　　巧實力是脅迫和收買的硬實力與說服和吸引的軟實力的結合。軟實力不能解決所有問題。盡管朝鮮領導人金正日也看好萊塢電影，但這並不會影響朝鮮核計劃的實施。20世紀90年代，軟實力也沒能使塔利班政權放棄支援基地組織。2001年，推翻塔利班政權最終還是靠的軍事硬實力。為了闡明這一點，在2004年出版的《軟實力：世界政治中的成功之道》一書中，我提出了“巧實力”，即將硬實力與軟實力結合為成功的戰略。幾年後，理查德?阿米蒂奇和我在美國戰略與國際問題研究中心共同主持由民主共和兩黨支援的巧實力委員會。該委員會認為，近年來美國的形象和影響力有所下降，美國必須從輸出恐懼向激發樂觀與希望轉變。這一觀點並非巧實力委員會所獨有，其他一些研究機構也呼籲美國運用巧實力戰略。

　　五角大樓是美國訓練最為有素、資源最為豐富的政府機構，但軍事力量的作用本身也有其限度。它並不是促進民主、人權和公民社會發展的最佳手段。誠然，美國軍隊行動能力出色，但總是靠五角大樓來解決問題會使美國的外交政策顯得過於軍事化。高級軍事官員們深知這一點。參謀長聯席會議主席邁克?馬倫上將說：“國務卿希拉里和國防部長蓋茨都呼籲政府增加對軟實力的關註和資金投入，對此我非常贊同。如果我們僅僅通過軍隊來施加美國的影響力，那這種影響力遲早會削弱。”巧實力並非簡單的“軟實力2.0版”，它是將硬實力與軟實力相結合，在變化的環境中形成有效戰略的能力。

　　21世紀的真實圖景

　　權力通常依賴於情境。在操場上最生龍活虎的孩子，回到課堂可能就成了最遲鈍懶散的學生。20世紀中期，約瑟夫?斯大林曾經輕蔑地問教皇掌握著多少軍隊。50年後，斯大林的蘇維埃政權早已解體，而教皇仍然在位。

　　今天，世界權力的分佈模式就像一場複雜的三維國際象棋比賽。在頂層的棋盤上，軍事實力在很大程度上是單極的，美國的最高地位還將持續一段時間。但是，在中間一層的棋盤上，經濟實力在十多年前就出現了多極化，美國、歐洲、日本和中國是主要的競爭者，其他一些國家的重要性也在增強。歐洲的經濟規模大於美國。最底層的棋盤是政府控制範圍之外的跨國關係領域，廣泛的非國家行為體參與其中，既包括通過電子銀行轉賬的數額比很多國家預算還要多的銀行家，也包括轉移武器的恐怖分子，還包括威脅網路安全的黑客。流行病和氣候變化等跨國新挑戰也屬於這一領域。在這一底層棋盤上，權力廣泛分散，談論單極化、多極化、霸權以及領導人和學者經常在演講中提到的類似話題都是沒有意義的。

　　21世紀兩大權力轉移正在進行：一是權力在不同國家間的轉移，二是權力從國家行為體向非國家行為體的擴散。盡管金融危機後技術革新繼續推動著全球化的發展，但這場危機將給國家行為體的世界和非國家行為體的世界帶來不同的政治影響。在國家間政治領域，最重要的仍將是“亞洲的回歸”。1750年，亞洲擁有全球一半以上的人口和產量。1900年，歐洲和美國工業革命後，亞洲占世界的產量份額縮小到了五分之一。2050年，亞洲將逐步回歸其歷史地位。中國和印度力量的“崛起”可能會造成不穩定，但應對此類問題，我們有先例可以借鑒，可以從歷史中了解我們的政策可能對結果造成的影響。一個世紀以前，英國成功應對了美國的崛起，世界沒有爆發沖突。但是，世界應對德國力量崛起的失敗卻導致了兩次毀滅性的世界大戰。

本文摘自《權力大未來》

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　　 解析未來世界權力佈局：權力大未來 在這本書中，全球軟實力之父約瑟夫R26;奈提出了一個全新的實力概念，審視了將會界定21世紀的新型權力關係。他在書中向我們展示了權力資源如何適應於數字時代，以及巧實力戰略的實施為何不只依賴於一個國家的軍事實力。曾經由政府控制的信息現在已經成為大衆消費品。國際互聯網的出現讓非國家行為體掌握了權力資源，他們可以在家中對政府發動網路襲擊，制造能夠為全球所恐懼的安全威脅。網路時代的到來同時也為主權國家創造了新的權力邊界，為發展中國家提供了成熟的機遇。21世紀初，美國擁有全球約1/4的產量, 其人口卻僅占全球總人口的5%。毫無疑問，它是世界上最強大的國家，擁有無與倫比的軍事實力和世界資源。今天，中國、巴西、印度和其他一些國家正日益擁有越來越多的全球權力資源。美國將如何應對？中國又將如何突破重圍？毋庸置疑，《權力大未來》一書既是全球權力佈局的最佳指南，也是你看清全球大趨勢的絕佳幫手。