第24節：為何而戰：軍事資源如何產生行為結果(2)

　　軍事資源可以實施四種類型的行動，即軍事實力的運用有四種方式。一是現實的戰鬥與破壞，二是脅迫性外交中的威脅，三是包括維和在內的保護，四是多種形式的援助。這些行動的成功實施能夠促使對方作出你希望看到的行為改變。但這些行動是否能有效促成偏好結果的產生取決於資源轉化戰略的特質與戰略能力。成功的戰略必須考慮到行動的環境、權力的運用對象及其可能作出的反應是接受還是抵抗。正如比德爾在談到軍事實力時所說：“軍事力量主要不是物質方面的問題。它主要是國家如何運用物質資源的問題……不同的軍事任務差別很大，有能力出色完成一項（或幾項）任務不代表有能力完成其他任務。”

　　表2–1列出了構成軍事實力運用方式的四個主要行動類型。

　　表2–1軍事實力的範圍

　　命令 同化

　　行為類型    現實脅迫    脅迫威脅    保護    援助

　　方式    戰鬥與破壞    脅迫性外交    結盟與維和    援助與訓練

　　戰略成功的關鍵    能力    軍事力量

　　與可信度    軍事力量與信任    能力與善意

　　資源形態    兵力、

　　武器和戰術    靈活的外交    軍隊與外交    組織與預算

　　戰鬥

　　戰鬥是軍事實力運用的第一種方式，它的成功取決於同時體現戰鬥能力與合法性的戰略。戰鬥能力顯而易見，但在這里，我們需要明確的是“哪方面的戰鬥能力”。它包括由兵力、武器、技術、組織、預算、訓練、戰爭中運用的戰術、軍隊士氣和大後方等因素共同影響的戰鬥體制。戰鬥能力涉及面廣泛，需要戰略知識儲備、對政治目標的洞察和適用於各種不同潛在沖突的行為準則。武力規劃應用中，過於短淺的目光會削弱作為權力手段的武力的有效性。

　　上帝不只是站在軍事上的強者一邊。即使小國沒有贏得長期戰爭的可能性，戰鬥能力對它們來說也是重要的。例如，歷史上，瑞士一直憑借其地理位置與軍事力量使比自己強大的鄰國很難迅速入侵，新加坡這樣一個只有400萬人口的脆弱城市國家通過軍事力量投入讓潛在的敵人相信，自己是“一只難吃的毒蝦”。

　　合法性作為戰略的一部分並不那麼顯而易見，因為它是無形且可變的。從社會學角度來看，合法性是指人們普遍相信某個行為體或某種行為是正確的。“合法性概念使各種不同的行為體尋求通過基於道德因素而非純粹的戰略或自利動機的共同能力……協調它們對各種特殊機制的支援。”人們對合法性的信仰不同，很少能達成一致，但是，武力運用對象和第三方對武力運用合法性的感知卻與武力運用對象的反應（迅速投降或長期作戰）以及武力運用的成本密切相關。合法性在某種程度上取決於正義動機等傳統的正義戰爭規範，以及武力運用中對輕重緩急的把握與區分。

　　合法性認知還受到聯合國變幻莫測的政治操縱、非政府組織對人道法的競爭性解讀以及媒體、博客和手機報道的影響。美國在2003年伊拉克戰爭中入侵並佔領巴格達，顯示了強大的軍事能力，但其行動卻因為沒能得到下一個聯合國決議的支援而缺少了合法性。此外，美國沒能為壓制劫掠、宗派暴力和隨後發生的反叛作好充足的兵力準備，從而削弱了外界對其能力的感知。美國在阿富汗也遇到了一些同樣的問題。用前駐阿富汗盟軍指揮官斯坦利?麥克里斯特爾將軍的話來說：“最大的問題是如何說服阿富汗人。這完全是一場認知的戰爭，而不是一場與戰鬥中消滅敵軍的人數、佔領區域的面積和炸毀橋梁的數量有關的現實戰爭。這完全是一場發生在參戰者心裡的戰爭。”

本文摘自《權力大未來》

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　　 解析未來世界權力佈局：權力大未來 在這本書中，全球軟實力之父約瑟夫R26;奈提出了一個全新的實力概念，審視了將會界定21世紀的新型權力關係。他在書中向我們展示了權力資源如何適應於數字時代，以及巧實力戰略的實施為何不只依賴於一個國家的軍事實力。曾經由政府控制的信息現在已經成為大衆消費品。國際互聯網的出現讓非國家行為體掌握了權力資源，他們可以在家中對政府發動網路襲擊，制造能夠為全球所恐懼的安全威脅。網路時代的到來同時也為主權國家創造了新的權力邊界，為發展中國家提供了成熟的機遇。21世紀初，美國擁有全球約1/4的產量, 其人口卻僅占全球總人口的5%。毫無疑問，它是世界上最強大的國家，擁有無與倫比的軍事實力和世界資源。今天，中國、巴西、印度和其他一些國家正日益擁有越來越多的全球權力資源。美國將如何應對？中國又將如何突破重圍？毋庸置疑，《權力大未來》一書既是全球權力佈局的最佳指南，也是你看清全球大趨勢的絕佳幫手。