社會保障系統和公共預算

2013-12-05 12:39:19

  根據傳播很廣的看法,社會保障系統和公共預算也是一樣,只有在經濟充分增長時才能穩定,才能收支平衡。人們特別對社會保障系統是有論據的,根據人口統計的變動——具體的說就是所有西方工業國家和一些其他國家激增的老齡化比例——僅僅社會保障這一項在未來幾年和幾十年中將面臨巨大的額外負擔,要解決這一負擔就需要顯著的經濟增長率。

這個看法正確的部分是,由於老年人數量的增加不僅會導致供給費用的提高,而主要是健康和護理費用也會更快的增加。80歲的人不會比70歲的人得到更多退休金,但是他們會比70歲的人更容易生病,需要更多的護理(18) 。另外根據醫學的進步,健康領域的費用需求也會增多(19) 。但是再問一遍:得出了什麼結論?BIP必須要不斷增長,只有這樣社會保障系統和公共預算才不會負擔超重?

這當然是克服人口方面的挑戰——也不僅僅是人口——最舒服的一條路,但這條路可以走嗎?人們無疑應該付出大量的努力,提高數量上正在縮減的勞動人口的生產力,來滿足走向老齡化的社會對於社保系統和公共預算逐漸提高的要求,同時年輕的幾代還不能遭受無法承受的財富損失,但生產力的收益並不等於經濟增長。

由於人口老齡化的條件所限,這一目標在很長時間內難以實現,而且無論如何也不能依賴於此。西方工業國家的人們應該做好思想準備,即使沒有人均增長,也保持其社會保障系統和公共預算的穩定和平衡。這是完全可能的,為此只需要系統結構的彻底改變和優先權設定的明顯變更。這個方向上的第一步已經邁出,例如在67歲發放退休金。尤其是德國在這一點上開始覺悟了,但我們仍在這條長路的起點。

  

本文摘自《出路》


  增長成為了我們社會的宗教。很多人視其為富裕、個人幸福以及功能健全國家的前提。但如果沒有增長會發生什麼?為了我們能擁有充實的生活,什麼能夠或者應該來取代增長?對這一迫切的問題,曼恩哈特R26;米格爾,德國最負盛名的社會學家之一,給出了發人深省的回答。
  西方社會從二戰時期開始經歷增長的時代,這一史無前例的時代現在結束了,米格爾將這視為挑戰與機遇並存。因為這一增長早就不再使我們的富裕增多,而是在消耗著富裕,它使自然資源、環境以及人類的負擔加重。現在迫切需要的是更加明智地對待地球資源,註重環境和自然,但首先我們自身對可能性和需求的理解要進行彻底的改變,這主要是指一種在未來有能力生活的概念。
  米格爾做出了精彩的時代診斷,並對我們需要去做的事情給出了有說服力的構思。這是一本為人指明道路的著作。


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