歐元將使歐元的自身形成一個大市場,但這不會使歐洲成為一個自我封閉的大陸。歐元一露頭,就一定會成為與美元對立的硬通貨,兩者是一個競争的關系,有競争就不會封增長閉。而且競争會使歐元更硬,更流通。原歐盟15個成員國,只有11個首批入歐元,現在英國一方面瞪大眼睛觀望,一方面私下裡在歐元啟動前儲備大量的馬克和ECU(歐洲貨幣單位),因為英國明顯意識到歐元與美元的對立與競争關系,而英鎊難敵歐元,或者說英鎊根本不會威脅歐元,歐元反倒會影響英鎊,經濟上,德國第一;軍事上,法國第一,兩國是並列首席的小提琴手。這一格局會維持相當一段時期,這是英國人最嫉妒的。歐元會強化兩國在歐洲的政治地位。歐元產生讓英國處境尴尬。英國儲備馬克和ECU,到1999年元旦,就可按固定比例換成歐元了。瑞士也正在醞釀是否用歐元,這意味著它可能要放棄中立國的立場。沒有一個小的經濟實體,能逃出歐元的震撼。可見,歐洲在歐元啟動後的市場前景是很誘人的,尤其有德法軸心在,法國的衛星和德國的香腸,誰能拒絕不嘴饞?大家都進來了,加入了歐元區,歐洲經濟會發展得更快、更穩、更好,會更加統一對外,向外發展。自我封閉是不符合歐洲從歐盟到歐元的歷史規律。
歐元不會很快戰勝美元,但卻是唯一可與美元抗争的貨幣,但也面臨很多歷史和政治的阻力。
事實上,美國200多年的經濟史,也是在歐洲壓力下的競争史,總的來說,美洲和歐洲,美元和歐元,在未來,存在一個以競争為主,互補性存在為輔的規律,繼續它們新的關系,發展一種新的歷史。美國是歐洲派生出來的,近100年來,抓住時間和機會發展起來富強了,坐大了,歐元打它不倒。
總的說來,歐元產生的動力來自三個方面:首先是歐洲自身1000多年的戰亂,為擴大與割據所苦,自己舔著身上的血,反省了,這是内在的動力;其次是美國近100年來的坐大派頭,壓得歐洲沒有太多自尊,特別二戰後,美國施恩的角色影響了歐洲的政治和經濟,也造就了歐洲經濟和政治自強和自尊意識的複蘇,五、六十年代,戴高樂的歐洲主義曲高和寡,現在是曲高合衆;第三,來自亞洲的壓力,特別是近15年來,東亞整體經濟推進的壓力。
俄羅斯是歐洲的近鄰,美國是歐洲的遠親。但從沙俄歷史上,俄國與歐洲的關系,從地緣和血緣上講,既是近鄰,更是近親,特別是歐洲與俄羅斯貴族,在10月革命前的文化更是血脈相承,現在俄國積弱,很依賴西方,特別依賴德國。俄羅斯必然會受歐元影響。
但歐元在三、五年内,難以惠澤遠播俄羅斯。葉利欽的改革是在沒有基礎的時候,就打破了原有的制度框架。他沒有鄧小平的眼光,也沒有很好總結十月革命後的七十年來蘇聯社會、歷史、文化變遷的經驗,一味打破,無從建樹。俄羅斯歷史決定了它決不可能是西方制度的延伸和承接體,它可以分享歐元的好處,但不可能很快受惠於歐元,俄羅斯要穩定了,才能有機會分享。中國是一個有内戰歷史的國家,俄國則是一個有政變歷史的國家。普林馬科夫上台,還無法看清是否整體穩定了,反過來,俄羅斯也很難影響歐元和歐洲的進程。德國是歐洲經濟重心和未來歐元的核心,俄欠德1200億馬克,相當於300億美元,這些債務最多是短期影響德國股市,更確切地說,也就是在股市裡引起一點點活水微瀾,如果收不回,就當向東歐和俄國清償兩德統一的積欠。要知道,這是很小的數字,占德國年GDP的0.2一0.3%左右,西德每年投給東德的重建費用就達1100一1200億馬克,而俄國幾年才能得到差不多的錢。俄長期窮下去,還不了債,就當德國人玩了一次打水漂,無論如何,不礙歐元的事。
前面說了,俄國是歐洲的近鄰加近親,那是種割不斷理還亂的關系,強大的歐洲會再度令俄國經濟啟蒙,而富裕一點的俄羅斯給歐洲一塊碩大的市場,歐元、歐洲與俄國,終究是互利。
通過亞洲金融危機,歐洲人比以往任何時候更堅信歐元,有規劃地避開歐元面臨的地雷。從1992年起,歐盟為歐元統一設計了減少摩擦的方案,如保險、就業、醫療、治安、洲際安全等等,可謂大膽設想、小心求證,還有一整套歐元啟動後的應急方案。歐洲人目光遠大,亞洲人只看到自己鼻子尖下的利益,因此,如果亞洲人不加強區域經濟協調,21世紀,是歐洲人的世紀,還是白人的世紀。
3.歐洲中央銀行體系及貨幣政策戰略
1992年,歐盟首腦會議在荷蘭馬斯特裡赫特簽署了《歐洲聯盟條約》(亦稱《馬斯特裡赫特條約》),決定在1999年1月1日開始實行單一貨幣歐元和在實行歐元的國家實施統一貨幣政策,從2002年1月1日起,歐元紙幣和硬幣正式流通。由於英國、瑞典和丹麥決定暫不加入歐元,目前,使用歐元的國家為德國、法國、意大利、荷蘭、比利時、盧森堡、愛爾蘭、希臘、西班牙、葡萄牙、奧地利、芬蘭12國,也稱為歐元區。歐洲中央銀行作為超國家貨幣政策執行機構,其組織框架、目標、任務和運做機制一直是人們十分關心和讨論的重要問題。
一、歐洲中央銀行的組織框架
歐元區的貨幣政策通過歐洲中央銀行體系予以實施。歐洲中央銀行體系由歐洲中央銀行和歐盟所有成員國包括尚未加入歐元區的成員國中央銀行組成。在歐元區内,歐洲中央銀行是最高貨幣權力機構,其總部設在德國的法蘭可福,工作人員500人。各成員國中央銀行是歐洲中央銀行不可分割的組成部分,負責執行歐元區貨幣政策的日常工作,但歐洲中央銀行體系的的所有活動必須接受歐洲中央銀行決策機構的監督和管理。
《馬斯特裡赫特條約》對歐洲中央銀行決策機構的設置做出了明確的規定。歐洲中央銀行行長理事會和執行董事會是歐洲中央銀行的兩個主要決策機構。行長理事會負責制定歐元區的貨幣政策和實施貨幣政策的指導綱要,其主要職責是確定歐元區的貨幣政策目標、主要利率水平和中央銀行體系準備金數量等。目前,行長理事會由執行董事會成員和歐元區成員國中央銀行行長組成,每個成員擁有一份表決權,採用簡單多數表決法決定要實施的貨幣政策,歐洲中央銀行行長擔任行長理事會主席,並且擁有在表決中出現贊成票好反對票相等時做出最後裁決的權力。執行董事會主要負責貨幣政策的實施。執行董事會由歐洲中央銀行行長和其他五位成員組成,任期8年,期滿後不得繼續連任。
由於不是所有的歐盟成員國都在1999年1月1日參加歐元區,歐洲中央銀行還設立了由歐洲中央銀行行長理事會和尚未參加歐元區的中央銀行行長組成的第三個決策機構即總務理事會,負責協調歐盟内歐元區和非歐元區的貨幣政策。
歐盟東擴到27國後,現行的一國一票制將使歐洲中央銀行行長理事會變得十分龐大,難以進行迅速有效的決策,為此,歐洲中央銀行將採用“三速”投票模式,按照成員國的經濟總量和人口分配投票權,5大國德國、法國、英國、意大利和西班牙為4票,也就是說每5年有一國沒有投票權;14個中等國家如比利時、奧地利、瑞典、芬蘭、波蘭等共8票,即14國中每年8個國家有投票權;8個小國如塞普路斯、愛沙尼亞、立陶宛、盧森堡等為3票,即每年3個國家有投票權。執行董事會的6名成員有永久投票權。
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