第37節：歐盟對華軍售解禁為何“難產”(6)

　　為了澄清日方疑慮，索拉納專門赴日本做解釋工作。出發前，索拉納專門把駐佈魯塞爾的日本記者們找來，說明歐盟的想法。當時，一位和我相熟的NHK記者喊我去他辦公室，將索拉納赴日"說貼"--主要是最新版《歐盟出口武器行為準則》的摘要，複印一份給我。其實，這個材料的核心意思就是：解禁只是一個政治信號而已，不會帶來實質上對華軍售質量和數量上的增加。

　　台灣當局時任"外交部長"陳唐山投書《金融時報》，為反對解禁造勢。此後，台灣當局還向歐盟發出一份正式的"立場文件"，以"人權"和"地區穩定安全"為由表示反對。2005年上半年，台灣當局甚至出錢在佈魯塞爾頗有影響力的《歐洲之聲》週報上做整版廣告，反對解禁。

　　歐洲議會也出來攪局。2005年4月14日，歐洲議會以431票贊成、85票反對、31票棄權的結果，表決通過一項要求歐盟"不要取消禁運"決議。盡管歐洲議會對歐盟的決定沒有絕對法律約束力，但其在政界、媒體和公衆中的影響力不容小觑。

　　在這些因素的合力作用下，歐盟在2005年6月這個"自我設定"的時間點上沒有邁出突破性的一步。"我們對歐盟首腦會議未能履行承諾解除對華軍售禁令感到遺憾。"中國外交部當時這樣表態。

　　8月31日，我到歐盟"外長"索拉納辦公室進行專訪，索拉納對著鏡頭依然說："解除對華軍售禁令依然是歐盟的目標"。但此時，索拉納和我都有默契：話雖可以這麼說，但解禁的最佳機會已過，大幕已經收起，只能靜待下次機會。

　　掐指算來，不合時宜的歐盟對華軍售禁令已經二十餘年，我這個當年的懵懂少年也步入了中年。如今，中歐經貿合作一浪高過一浪，但軍售禁令問題卻從"何時"問題倒退到"會不會"問題，如此反差令人唏噓。

　　■背景鍊接

　　《歐盟武器出口行為規範》不規範

　　按照歐盟自己的計劃，歐盟解除對華軍售禁令後，將以加強和修訂後的《歐盟武器出口行為規範》予以替代。這個規範並非具體針對對華軍售，而是針對所有歐盟成員國對外武器出口。

　　目前的《歐盟武器出口行為規範》於1998年6月8日正式生效，該規範要求歐盟成員國在給武器出口發執照時要考慮8個標準：尊重國際承諾；武器出口目的地國要尊重人權；武器出口目的地國的國内形勢；保持地區和平、安全與穩定；對歐盟其他成員國以及盟友、友好國家的國家安全的影響；武器出口目的地國與國際社會的關系，特別是對恐怖主義的態度、結盟情況和是否尊重國際法；出口武器設備有沒有被改變用途或被轉口給第三國；武器出口是否對武器出口目的地國的可持續發展造成負面影響。

本文摘自《歐洲真相》

---

　　 資深新華社記者歐洲觀察：歐洲真相 駐歐六年的資深新華社記者，闡述他眼中的歐盟、北約、申根、歐元、福利、移民、伊核、卡紮菲、巴羅佐、默克爾、米洛舍維奇、馬英九、達賴等。書中記錄了卡紮菲默克爾等新聞人物的交往；也記錄了親身經歷了當時諸多的重大事件；在冷觀歐洲篇中，寫出了作者對歐洲的觀察與思考。